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組辦字〔2013〕23號

各市委組織部：

現(xiàn)將《全省2013年度選派、選聘工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

                                                                                              中共安徽省委組織部
                                                                                                  2013年3月5日

全省2013年度選派、選聘工作要點

2013年選派和選聘工作總體要求是，以黨的十八精神為指導，緊抓美好鄉(xiāng)村建設有利契機，著力加強選派干部和大學生村官隊伍建設，為加快建設美好安徽提供人才支持和組織保證。
一、全面推進選派、選聘重點工作
（一）選派工作
1.制定選派村美好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。指導選派干部利用開展農(nóng)村黨員干部主題教育活動契機，組織黨員干部深入學習黨的十八大精神和省委、省政府《關于全面推進美好鄉(xiāng)村建設的決定》，立足村情，制定選派村美好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。督促列入第yi批美好鄉(xiāng)村建設村的選派村扎實推進美好鄉(xiāng)村建設。
2.加強選派村基層組織建設。指導選派干部扎實開展為民務實清廉群眾路線教育實踐活動，重點加強村“兩委”班子建設，注重培養(yǎng)村級后備干部，特別是加強對村黨組織書記的培養(yǎng)和選拔，促進選派村黨組織晉位升級。加強黨員隊伍建設，突出抓好“六大載體”建設，增強農(nóng)村黨員的黨員意識、服務意識和奉獻意識。健全規(guī)章制度，重點抓好“四議兩公開”、黨員議事會和黨務村務公開等制度的完善與落實。
3.發(fā)展壯大選派村集體經(jīng)濟。引導選派干部用好用活選派項目資金，進一步盤活集體資產(chǎn)資源，吸引社會資金投入，拓寬選派村集體經(jīng)濟增收創(chuàng)收渠道。指導選派干部轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新經(jīng)營模式，通過培育、引進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，激發(fā)選派村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，促進農(nóng)民增收致富。省選派辦將擇優(yōu)推出一批選派村發(fā)展集體經(jīng)濟典型。
4.扎實推進選派村社會事業(yè)建設。指導選派干部扎實做好各項民生工程的組織實施，深入開展結(jié)對幫扶活動，做好農(nóng)村留守兒童、空巢老人和其他弱勢群體的關愛工作。開展鄉(xiāng)風文明建設，引導農(nóng)民破除陳規(guī)陋習，培育科學、健康、文明的生活方式。認真解決群眾反映強烈的征地拆遷、涉農(nóng)利益、涉法涉訴等突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，維護選派村社會穩(wěn)定。
5.加大協(xié)調(diào)支持選派村力度。年初，積極與各級美好鄉(xiāng)村辦公室、扶貧辦溝通協(xié)調(diào)，爭取將符合條件的選派村列入2013年美好鄉(xiāng)村建設村或重點扶貧村。多渠道協(xié)調(diào)各類涉農(nóng)資金向選派村定向傾斜。探索建立選派單位幫扶選派村考核評價制度。采取發(fā)函、約談、上門溝通、幫扶情況通報等方式，指導和督促選派單位認真履行職責，加大幫扶力度。7月份組織選派單位開展集中幫扶落實月活動。
（二）選聘工作
1.貫徹落實全國大學生村官工作會議精神。研究出臺我省《關于進一步加強大學生村官工作的實施意見》、《安徽省大學生村官創(chuàng)業(yè)興皖富民行動實施意見》和《安徽省大學生村官管理辦法》，并抓好貫徹落實和督促檢查。
2.組織實施2013年度大學生村官選聘工作。認真總結(jié)前幾年選聘工作做法，改進和完善選聘方式。在公開選聘的同時，繼續(xù)開展面向國家“985、211”工程院校及符合選調(diào)生條件的在皖全日制一本院校畢業(yè)生擇優(yōu)選聘。4月份，赴985、211高校開展宣傳推介活動。4-8月份，認真做好宣傳發(fā)動，擇優(yōu)選聘的面試、駐村見習，公開選聘的筆試、面試，以及體檢、崗前培訓和人村對接等工作。
3.開展面向大學生村官公開選拔工作。4月份，開展面向大學生村官公開選拔村黨組織第yi書記或書記工作，全省共計不少于400名，由省里統(tǒng)一部署，各市、縣（市、區(qū)）具體實施。9月底前，省里集中組織面向大學生村官公開選拔100名左右副科級領導干部。各地要結(jié)合實際，定期開展面向大學生村官公開選拔副科級領導干部工作。
4.實施大學生村官創(chuàng)業(yè)興皖富民行動。設立“安徽省大學生村官創(chuàng)業(yè)興皖富民”專項資金，為大學生村官創(chuàng)業(yè)提供貼息支持。繼續(xù)整合農(nóng)業(yè)、科技、扶貧等有關部門的項目資源,發(fā)揮科研機構、高等院校的智力優(yōu)勢，加大對創(chuàng)業(yè)大學生村官的培訓力度，積極為大學生村官開展創(chuàng)業(yè)富民活動提供各類服務。成立省級大學生村官創(chuàng)業(yè)協(xié)會，組建省級大學生村官創(chuàng)業(yè)導師團，開展大學生村官創(chuàng)業(yè)大賽，扎實推進創(chuàng)業(yè)富民行動計劃的有效實施。
5.進一步拓寬大學生村官有序流動渠道。把大學生村官作為培養(yǎng)、補充村“兩委”班子成員的重要來源，大力推進到村任職1年以上、符合條件的優(yōu)xiu大學生村官進入村“兩委”班子。努力提高面向大學生村官考錄公務員、選調(diào)生比例，認真落實事業(yè)單位招聘大學生村官工作政策。積極協(xié)調(diào)配合中央駐皖企業(yè)、省屬國有大型企業(yè)、金融機構等，做好面向大學生村官招聘工作人員工作。深入企事業(yè)單位，對大學生村官員工進行跟蹤回訪。鼓勵大學生村官自主擇業(yè)和繼續(xù)學習深造，督促各地完善相關配套政策，重視做好聘期期滿大學生村官的有序流動工作。
二、認真做好選派干部和大學生村官的教育、管理和服務工作
1.加強教育培訓。認真抓好黨的十八精神和美好鄉(xiāng)村建設相關內(nèi)容的學習，分級組織開展選派干部和大學生村官年度培訓。以縣（市、區(qū)）為單位，全面啟動大學村官在線教育，分類開展崗前培訓、專題培訓和示范培訓，建立健全選派干部和大學生村官崗位培訓檔案。2月份、11月份，省里分別舉辦第五批省直選派干部培訓班和全省2013年度大學生村官示范培訓班。
2.嚴格日常管理。嚴格執(zhí)行選派干部、大學生村官的各項管理制度，加大在村工作和請銷假情況督查力度。堅持選派干部雙月報、工作日志點評制度，并將點評結(jié)果反饋給本人和選派單位。全面推廣大學生村官量化積分考核辦法，建立完善大學生村官工作日志、成長檔案和信息更新制度。指導選派干部、大學生村官制定年度工作計劃，實施公開承諾。認真落實結(jié)對幫扶和安全責任制，加強廉政建設。配合省新農(nóng)辦做好新農(nóng)村建設駐點干部年度及任期考核工作。5月底前，完成第五批選派干部年度考核工作；7月份，對大學生村官進行年度考核和聘期考核，并做好2010年選聘大學生村官的續(xù)聘解聘工作。
3.加大宣傳力度。注意培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)優(yōu)xiu選派干部和大學生村官典型，加大宣傳表彰力度，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，營造良好的工作氛圍。3月份，開展第五批選派干部工作日志評選活動，并擇優(yōu)在新聞媒體刊登。“七一”前，開展全省優(yōu)xiu大學生村官標兵評選表彰活動。11月份，在省新聞媒體開辟專欄，集中宣傳第五批選派干部和大學生村官優(yōu)xiu典型。
三、不斷提升選派、選聘工作水平
1.加強溝通協(xié)調(diào)。各級選派、選聘工作聯(lián)席會議（領導小組）要加強對選派、選聘工作的領導，加強資源整合，形成工作合力；組織部門要明確工作機構，健全工作機制，確保完成年度各項工作目標任務。9月份，各級選派工作聯(lián)席會議成員單位，對第五批選派工作及集中幫扶落實月活動開展情況進行督查。
2. 提供工作保障。指導督促選派單位和組織部門認真履行職責，落實選派干部辦公、差旅和生活補貼政策待遇。各級組織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要保證有專門人員負責大學生村官工作，將選聘工作經(jīng)費和大學生村官工作、生活補貼經(jīng)費納入財政預算，按月足額打卡發(fā)放大學生村官工作生活補貼和按時辦理各項保險，探索建立大學生村官工作生活補貼正常增長機制和績效考核獎勵制度。
3.夯實工作基礎。采取多種形式，加強組工干部業(yè)務培訓，提升選派、選聘工作政策水平和業(yè)務工作能力。鼓勵組工干部與選派干部和大學生村官結(jié)對子，經(jīng)常深入選派村、選聘村調(diào)查研究，幫助解決工作、生活中的實際困難。關注網(wǎng)上輿情，及時掌握選派干部和大學生村官群體情緒和思想動態(tài)，做好輿情應對、政策解答和心理疏導工作。加強大學生村官信息管理平臺的信息維護與管理工作，推動大學生村官日常管理工作科學化、規(guī)范化。