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安徽公務(wù)員申論熱點:2016年兩會-減稅降費
發(fā)布時間:2016.03.22  瀏覽次數(shù):4470次   來源:尚邦公考

  這些減稅降費政策的實施,將在很大程度上能夠減輕企業(yè)和個人負擔。我國將有成千上萬的企業(yè)和個人從中受益,享受到國家給予的這份實實在在的大禮。

  [取得的成就]

  在2015年,我國已經(jīng)實施多項減稅政策,并取得了可喜的成績。去年我國兩次擴大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠范圍,zui終擴大到稅法規(guī)定的所有小型微利企業(yè)。同時,延長小微企業(yè)、個體工商戶和其他個人免征增值稅、營業(yè)稅的優(yōu)惠政策執(zhí)行期限到2017年底。另一個主要措施是保障和改善民生。包括簡化大學生創(chuàng)業(yè)享受稅收優(yōu)惠程序,擴大企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠適用人員范圍。將個人轉(zhuǎn)讓住房免征營業(yè)稅政策年限由5年調(diào)整為2年等。

  2015年,在落實好已出臺的降費措施方面,我國共取消或暫停征收12項中央級設(shè)立的行政事業(yè)性收費;對小微企業(yè)免征42項行政事業(yè)性收費;對養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)建設(shè)減免7項行政事業(yè)性收費,繼續(xù)對高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、殘疾人和復(fù)轉(zhuǎn)軍人自主擇業(yè)創(chuàng)業(yè),免收管理、登記和證照類行政事業(yè)性收費。另外,全面清理全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費。2015年各地共計取消、停征了345項行政事業(yè)性收費,降低了77項行政事業(yè)性收費標準。同時,對涉企收費也進行了專項清理整治。并全面實施收費目錄清單管理等。

  這些都抓住了當前經(jīng)濟領(lǐng)域的重要問題,這將進一步激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱情,增強經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力。

  [原因]

  一方面是減稅降費力度前所未有,另一方面,在保持一定財政支出強度的情況下,適度擴大赤字規(guī)模,為減稅降費提供更大的財政支持。這些政策將有助中國經(jīng)濟在2016年繼續(xù)穩(wěn)步增長。

  如果把中國經(jīng)濟比作一艘大船,那么占國內(nèi)企業(yè)總數(shù)九成多的小微企業(yè)就好比大船的“壓艙石”。在經(jīng)濟新常態(tài)下,外部風浪越大,“壓艙石”的穩(wěn)定就越發(fā)重要。李克強總理在今年的政府工作報告中提及多項減稅降費舉措,已經(jīng)并將繼續(xù)減輕企業(yè)負擔、增加百姓福祉,有助于中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。

  企業(yè)是宏觀經(jīng)濟的基礎(chǔ),企業(yè)活了,就業(yè)有了,支撐未來經(jīng)濟的發(fā)展才會有源源不斷的活水。通過擴大赤字來實施減稅降費,讓企業(yè)和人民分享更大的“蛋糕”,以此來激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力,這其實也是做大“蛋糕”的有效途徑。

  [對策措施]

  當然,做好稅收“減法”,不是一件容易的事。無疑,“減稅”肯定受到納稅人的歡迎。然而,“減稅”必然對現(xiàn)實利益格局做出新的調(diào)整,可能會受到既得利益者的抵制。

  稅收絕不僅是哪個部門的事,而是涉及公眾權(quán)益的大事,需要公眾的積極參與,需要民意對稅收制度有剛性約束。“減稅”,通過削減不合時宜的稅收,要拿出“向我開炮”的勇氣,順應(yīng)藏富于民的期待。

  范文賞析

  “兩個一百年”宏偉畫卷的底色是經(jīng)濟,“美麗中國”要靠稅收來描繪。為國聚財,為民收稅。稅收的家國情懷無處不在。新中國成立以來特別是改革開放以來,稅收聚集的財政收入無以計數(shù)。追夢神舟飛天、尋夢上海世博、釋夢遼寧航母、圓夢百年奧運,每一個“中國夢”都讓我們真切地感受到稅收獨有的溫度。共和國軀干里流淌著涓涓的稅收血液,它滋潤祖國的大好河山,撫育華夏億萬兒女。

  稅收給力經(jīng)濟,我們已躍居世界第二大經(jīng)濟體。稅收反哺民生,百姓福祉刻下稅收深情的印記。有了稅收強力支撐,我們國家辦成了一系列大事,辦好了一系列喜好,辦妥了一系列實事,交上了一份令人滿意的“稅收答卷”。稅收占GDP的比重逐年提高,稅負水平日趨合理,稅收這只“看不見的手”正從后臺走向前臺,擔負起時代賦予的重任。

  國情左右稅情,稅收因時而為。主動適應(yīng)國情深刻變化,稅收有著高度自覺。1992年發(fā)布有史以來第yi個《稅收征管法》,為稅收征管秩序定下根基。1994年分稅制改革,是我國計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重大突破。加入WTO,普惠制讓稅收脫去貿(mào)易保護主義外衣,它也不再成為意識形態(tài)的附屬品。2006年廢除農(nóng)業(yè)稅,標志著在中國延續(xù)兩千多年的“皇糧國稅”正式走入歷史。加快推進“營改增”步伐,公平合理的稅收政策曙光已經(jīng)出現(xiàn)在地平線上。

  作為經(jīng)濟杠桿和調(diào)節(jié)器,稅收表現(xiàn)出前所未有的擔當。無論是面對突如其來的非典疫情,還是抗擊汶川特大地震災(zāi)害,無論是戰(zhàn)勝國際金融危機,還是實現(xiàn)經(jīng)濟企穩(wěn)回升,稅收功不可滅。不僅如此,稅收在實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略中更是一馬當先,全面振興東北老工業(yè)基地,全力推進西部大開發(fā),大力促進中部地區(qū)崛起,支持中小型微利企業(yè)發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,全面提高開放型經(jīng)濟水平,稅收在一系列硬仗中扮演重要角色,從而使稅收充分釋放職能,實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟的高度融合。

  取之于民,用之于民。稅收與民生相連。在教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、社保、生態(tài)等領(lǐng)域,催生稅收強大的情感共鳴。體恤民情、關(guān)愛民生,與民生共進退,稅收為民生出彩,讓百姓感到稅收骨子里的可愛。情注“三農(nóng)”,讓國家的每一分補貼溫暖民心。鼓勵就業(yè),稅收優(yōu)惠助推創(chuàng)業(yè)就業(yè)站穩(wěn)腳跟。減輕稅負,一提再提工薪所得費用扣除標準。抑制房價,稅收力促百姓買得起房。保護生態(tài),深化資源性產(chǎn)品稅收改革,稅收為生態(tài)文明建設(shè)添上濃墨重彩的一筆。

  誠然,稅收不是wan能的,更不可能包治百病。但在國家政策這個籮筐里沒有稅收卻是不可想象的。在改革進入深水區(qū),發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,稅收的責任更大、擔子更重。唯有形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會公平的稅收制度,抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一關(guān)鍵,緊盯經(jīng)濟體制改革這一核心,充分發(fā)揮稅收職能作用,不斷增強稅收自善、自信、自覺,稅收必將完全融入“中國夢”的斑斕世界。

  關(guān)注理由

  從歷年主題來看,稅費方面主題直接考察的有2009年湖南考察的個稅體制改革,近年來沒有直接考察過,更多的是穿插于其他主題里面,作為問題的一個方面。但是降低稅費促進居民增收、藏富于民相關(guān)的主題,一直是公考方面的大熱點。不僅因為這個主題貼近人民生活,跟每個人的切實利益相關(guān),還因為近年來國家政策方面一直動作不斷,并且輿論上討論比較多、比較廣。

  在當前國家決心加快收入分配制度改革,讓人民群眾享受更多改革成果,致力于減稅費“藏富于民”的大背景下,尚邦公考教育專家認為考生有更多理由關(guān)注此類主題。還富于民,增加居民收入,促進民間消費,擴大內(nèi)需,這也是國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的根本之策。牽涉到經(jīng)濟和民生兩方面的內(nèi)容,我們沒有理由不多加關(guān)注。



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