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材料一
2016年政府工作報告提出,鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn),培育精益求精的工匠精神,增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。
材料二
2016年1月4日,李克強總理在參加一個有關(guān)鋼鐵煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩的座談會時舉例說,中國至今不能生產(chǎn)模具鋼,比如圓珠筆的“圓珠”都需要進口。
材料三
克里斯蒂安是德國勃蘭登堡州一個小企業(yè)的木工。他初中畢業(yè)后,面臨的選擇是繼續(xù)深造學(xué)習(xí),還是進入職業(yè)學(xué)校學(xué)一門手藝!拔液透改阜治隽俗约旱那闆r和家庭條件后,決定上職業(yè)學(xué)校的木工專業(yè)!笨死锼沟侔步榻B說,“在德國,經(jīng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)后的技術(shù)工人待遇很高,也很受尊重。我16歲上職業(yè)學(xué)校時,每月就能掙400歐元,足夠自己生活了。再過兩年我就有資格參加高級技師考試,26歲我完全有可能成為高級技工!钡聡髮W(xué)學(xué)制較長,一般6年,克里斯蒂安的初中同學(xué)大學(xué)畢業(yè)后起碼26歲,6年大學(xué)的開銷最少4萬歐元,畢業(yè)后還一貧如洗的時候,他的存折上已經(jīng)有5位數(shù)字的存款了。
德國制造很大程度上歸功于這個國家高水平的職業(yè)技術(shù)教育。德國目前有各種職業(yè)學(xué)校9000多所,除了30%左右的青年上大學(xué)外,絕大多數(shù)人都選擇了不同形式的職業(yè)教育。職業(yè)培訓(xùn)的費用主要由政府和企業(yè)承擔(dān),培養(yǎng)一名職業(yè)學(xué)校學(xué)生每年平均花費1.5萬歐元,而普通學(xué)校的學(xué)生只是這一費用的三分之一。另外,企業(yè)還提供實習(xí)場所,并發(fā)給學(xué)生每月500至800歐元不等的生活費。德國《職業(yè)教育法》中,對參與職業(yè)教育企業(yè)的資格、設(shè)備、場所等方面都有所規(guī)定,能夠進行職業(yè)技術(shù)教育,表明了企業(yè)的水平,對于企業(yè)來說是一種榮譽,當(dāng)然企業(yè)也會享受到國家的經(jīng)費補貼。但也不是所有企業(yè)都有能力或愿意親自培養(yǎng)人才,對一些企業(yè)來說,購買培訓(xùn)設(shè)備、找人實施培訓(xùn)的費用十分昂貴。于是,一些專門幫助企業(yè)承擔(dān)學(xué)徒“校外培養(yǎng)”任務(wù)的職業(yè)培訓(xùn)中心應(yīng)運而生。企業(yè)需要什么,培訓(xùn)中心就培訓(xùn)什么。
在德國職業(yè)教育體系中,政府和工業(yè)界都扮演著非常重要的角色。無論是聯(lián)邦政府、地方政府還是企業(yè)、工商協(xié)會,各司其職,目的只有一個:培養(yǎng)技術(shù)型人才,保持德國競爭力。德國聯(lián)邦政府主要負責(zé)搭建合理的法律框架,認可培訓(xùn)崗位并對培訓(xùn)、創(chuàng)新以及相關(guān)研究提供必要的資金支持。為職業(yè)教育學(xué)校設(shè)定課程,為教職人員提供資金支持等事務(wù)則落到各聯(lián)邦州的頭上。同時,聯(lián)邦州還需監(jiān)管商會活動,因為商會在職業(yè)教育中承擔(dān)了監(jiān)管企業(yè)、證書發(fā)放等重要任務(wù)。作為職業(yè)教育體系的中堅力量,企業(yè)有必要不斷創(chuàng)新、更新職業(yè)培訓(xùn)崗位,提名專家參與規(guī)則制定,并提供一定的培訓(xùn)補貼。工商聯(lián)合會和手工業(yè)協(xié)會兩大協(xié)會負責(zé)監(jiān)管企業(yè),包括核實企業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)、監(jiān)管企業(yè)培訓(xùn)、登記培訓(xùn)合同、管理考試等重要環(huán)節(jié)。此外,商會還會為企業(yè)培訓(xùn)提供咨詢,在企業(yè)與學(xué)徒產(chǎn)生糾紛時充當(dāng)調(diào)解人角色。法國總統(tǒng)曾感慨地說,德國每年要向西歐出口很多產(chǎn)品,但看來還應(yīng)該出口另一種產(chǎn)品,這就是職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)制度。
材料四
據(jù)中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)2010年—2013年的千戶企業(yè)用工情況季度追蹤調(diào)查顯示,近年來企業(yè)招工難度日益增大,特別是中小企業(yè)招工難問題尤為突出。許多企業(yè)為招不到優(yōu)秀的技工而煩惱,有的企業(yè)花大價錢購買了國外最先進設(shè)備和技術(shù),但產(chǎn)品質(zhì)量就是上不去,不是設(shè)備技術(shù)不行,而是工人技能不行、工藝不行。一流技術(shù)工人的短缺嚴(yán)重影響著產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)的前途,成為制約中國制造業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。人力資源和社會保障部的數(shù)據(jù)顯示,目前技能勞動者數(shù)量只占全國就業(yè)人員總量的19%左右,高技能人才的數(shù)量更是僅占5%。
中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長張車偉認為,就業(yè)市場上就業(yè)難和用工荒并存,反映出我國就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾。“結(jié)構(gòu)性矛盾實際上就是不匹配的問題,如崗位和人之間的不匹配,地域上的不匹配等。目前還不能說我國的大學(xué)生人才過剩,其實我們的大學(xué)生比例遠遠低于發(fā)達國家。一些大學(xué)生就業(yè)難說明現(xiàn)實中缺乏大學(xué)生合適的崗位,技術(shù)型人才也存在這樣的情況!
問題:請你根據(jù)給定材料,歸納德國制造業(yè)成功的原因。
國務(wù)院印發(fā)《中國制造2025》,提出要實現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變,中國速度向中國質(zhì)量的轉(zhuǎn)變,中國產(chǎn)品向中國品牌的轉(zhuǎn)變,完成中國制造由大變強的戰(zhàn)略任務(wù),為“制造強國”建設(shè)添上了重重的砝碼,也向技術(shù)工人提出了更高要求,“工業(yè)4.0”時代需要的工人已不再是簡單的體力勞動者,而是高技能復(fù)合型人才。德國制造業(yè)的成功,為我國技術(shù)型人才培養(yǎng)和工匠精神培育,提供了參考。
一是職業(yè)技術(shù)工人待遇好,受尊重。腦力勞動和體力勞動之間沒有高低貴賤之別,有尊重工人、尊重勞動的社會氛圍。
二是職業(yè)技術(shù)教育發(fā)達。職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)中心數(shù)量多,學(xué)校培訓(xùn)與企業(yè)實習(xí)有機結(jié)合,學(xué)以致用。
三是法律財政保障完善。以立法的形式規(guī)范和保障職業(yè)教育,《職業(yè)教育法》對參與職業(yè)教育企業(yè)的資格、設(shè)備、場所等方面都有規(guī)定;政府和企業(yè)承擔(dān)培訓(xùn)所需經(jīng)費,企業(yè)還給實習(xí)生發(fā)放一定數(shù)額的生活補貼,為職業(yè)技術(shù)教育提供了堅實的財政支撐。
四是政府企業(yè)協(xié)會三方協(xié)同發(fā)力。政府搭建法律框架,提供財政支持,監(jiān)管商會;企業(yè)參與培訓(xùn)規(guī)則制定,提供必要資金;工商聯(lián)合會等行業(yè)組織則監(jiān)管企業(yè),提供咨詢,調(diào)節(jié)矛盾糾紛,三大主體各守其位,各盡其責(zé),形成了職業(yè)技術(shù)教育三位一體的合力。
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