公安業(yè)務(wù)中管轄重點(diǎn)知識

發(fā)布時間：2011.12.18 瀏覽次數(shù)：7061次來源：好仕途遴選

刑事訴訟的管轄指的是司法機(jī)關(guān)受理刑事案件權(quán)限的分工，本講將重點(diǎn)介紹以下具體管轄。
一、職能管轄
公安機(jī)關(guān)對刑事案件立案偵查，但下列案件除外：
1、人民檢察院管轄的刑事案件，包括貪污賄賂犯罪、國家工作人員的瀆職犯罪、國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的侵犯公民人身權(quán)利以及民主權(quán)力的犯罪案件，經(jīng)省級以上人民檢察院決定立案偵查的國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的其他重大犯罪案件。
2、人民法院直接受理的自訴案件：①告訴才處理的案件，包括侮辱、誹謗案，暴力干涉婚姻自由案，虐待案，侵占案。②人民檢察院沒有提起公訴，被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件。③被害人有證據(jù)證明對被告人侵犯自己人身、財產(chǎn)權(quán)力的行為應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，而公安機(jī)關(guān)或人民檢察院已經(jīng)作出不予追究的書面決定的案件。
3、國家安全機(jī)關(guān)依法立案偵查的危害國家安全的刑事案件（間諜案），未設(shè)國家安全機(jī)關(guān)的縣（市），間諜案由公安機(jī)關(guān)管轄。
4、軍隊保衛(wèi)部門依法立案偵查的軍人違反職責(zé)的犯罪和軍隊內(nèi)部發(fā)生的刑事案件。
5、監(jiān)獄依法立案偵查的罪犯在監(jiān)獄內(nèi)犯罪的案件。
二、地域管轄
1、刑事案件由犯罪地的公安機(jī)關(guān)管轄。犯罪地是指犯罪行為發(fā)生地，一般包括犯罪行為預(yù)備地、行為實施地、結(jié)果發(fā)生地、銷贓地等與犯罪活動有關(guān)的一切場所。
2、如果由犯罪嫌疑人居住地的公安機(jī)關(guān)管轄更為適宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安機(jī)關(guān)管轄。
3、幾個公安機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的刑事案件，由zui初受理的公安機(jī)關(guān)管轄。必要時，可以由主要犯罪地的公安機(jī)關(guān)管轄。受理的先后順序按照制作《接受刑事案件登記表》等受案材料的時間確定。
4、除犯罪地、犯罪嫌疑人居住地，其他地方公安機(jī)關(guān)不得對犯罪案件立案偵查，但對于公民扭送、報案、控告、舉報或者犯罪嫌疑人自首的，都應(yīng)當(dāng)立即接受，經(jīng)審查認(rèn)為有犯罪事實的，移送有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)處理。
三、級別管轄
1、縣級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)偵查發(fā)生在本轄區(qū)內(nèi)的刑事案件。
2、地（市）級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)重大涉外案件、重大經(jīng)濟(jì)犯罪、重大集團(tuán)犯罪和下級公安機(jī)關(guān)偵破有困難的重大刑事案件的偵查。重大涉外案件包括外國人犯罪的案件和其他重大涉及外國人或者需要與外國交涉的犯罪案件。
3、下級公安機(jī)關(guān)認(rèn)為案情重大、復(fù)雜，需要由上級公安機(jī)關(guān)偵查的案件，可以請求移送上級公安機(jī)關(guān)偵查。
4、上級公安機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的，可以直接立案偵查或者組織、指揮、參與偵查下級公安機(jī)關(guān)管轄的犯罪案件。
四、專門管轄
1、鐵路公安機(jī)關(guān)管轄鐵路系統(tǒng)的機(jī)關(guān)、廠、段、院、校、所、隊、工區(qū)等單位發(fā)生的刑事案件，車站工作區(qū)域內(nèi)、列車內(nèi)、鐵路建設(shè)施工工地發(fā)生的刑事案件，鐵路沿線發(fā)生的盜竊或者破壞鐵路、通訊、電力線路和其他重要設(shè)施的刑事案件，以及內(nèi)部職工在鐵路線上執(zhí)行任務(wù)中發(fā)生的刑事案件。
2、交通公安機(jī)關(guān)關(guān)小交通系統(tǒng)的機(jī)關(guān)、廠、段、院、校、所、隊、工區(qū)等單位發(fā)生的刑事案件，車站、港口、碼頭工作區(qū)域內(nèi)、輪船內(nèi)發(fā)生的刑事案件，水運(yùn)航線發(fā)生的盜竊或者破壞水運(yùn)、通訊、電力線路和其他重要設(shè)施的刑事案件，長江中央管理干線水域發(fā)生的刑事案件，以及內(nèi)部職工在交通線上執(zhí)行任務(wù)中發(fā)生的刑事案件。
3、民航公安機(jī)關(guān)管轄民航系統(tǒng)的機(jī)關(guān)、廠、段、院、校、所、隊、工區(qū)等單位、機(jī)場工作區(qū)域內(nèi)、民航飛機(jī)內(nèi)發(fā)生的刑事案件以及內(nèi)部職工在交通線上執(zhí)行任務(wù)中發(fā)生的刑事案件。
4、森林公安機(jī)關(guān)管轄其轄區(qū)內(nèi)的盜伐、濫伐林木、危害陸生野生動物和珍惜植物等刑事案件；大面積林區(qū)的林業(yè)公安機(jī)關(guān)還負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)其他刑事案件的偵查。未建立專門林業(yè)公安機(jī)關(guān)的，由所在地公安機(jī)關(guān)管轄。
5、海關(guān)緝私部門管轄中華人民共和國海關(guān)關(guān)境內(nèi)涉稅走私犯罪案件，發(fā)生在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)的走私武器、彈藥、核材料、偽造的貨幣、文物、貴重金屬、珍貴動物及其制品、珍稀植物及其制品、淫穢物品、廢物、毒品及國家禁止進(jìn)出口的其他貨物、物品等非涉稅走私犯罪案件，海關(guān)其他部門、地方公安機(jī)關(guān)（包括公安邊防部門）和工商行政執(zhí)法部門查獲移送的走私犯罪案件。
五、指定管轄、協(xié)商管轄和對管轄權(quán)異議的處理
   1、指定管轄。對管轄權(quán)有爭議或者情況特殊的刑事案件，可以由共同的上級公安機(jī)關(guān)指定管轄。
   2、協(xié)商管轄。對管轄不明的刑事案件，可以由有關(guān)同級公安機(jī)關(guān)協(xié)商確定管轄，協(xié)商不成的，可以由共同的上級公安機(jī)關(guān)指定管轄。
   3、對管轄區(qū)異議的處理。被害人或犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬、聘請的律師對案件管轄有異議的，可以向立案偵查的公安機(jī)關(guān)申訴，接受申訴的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申訴后的七日內(nèi)予以答復(fù)。
六、與其他部門互涉案件的管轄
   1、與人民檢察院互涉的：①、應(yīng)當(dāng)將屬于人民檢察院管轄的刑事案件移送人民檢察院。②、涉嫌主罪屬于公安機(jī)關(guān)管轄的，由公安機(jī)關(guān)為主偵查，人民檢察院配合。③、涉嫌主罪屬于人民檢察院管轄的，由人民檢察院為主偵查，公安機(jī)關(guān)配合。
   2、與軍隊互涉的：①、對軍人的偵查，由軍隊保衛(wèi)部門管轄。②、發(fā)生在營區(qū)的案件，由軍隊保衛(wèi)部門立案偵查，發(fā)生在營區(qū)外的案件，由地方公安機(jī)關(guān)立案偵查。③、軍人入伍前涉嫌犯罪需要依法追究刑事責(zé)任的，由地方公安機(jī)關(guān)提供證據(jù)材料，送交軍隊軍級以上單位保衛(wèi)部門審查后，移交地方公安機(jī)關(guān)處理。④、軍地互涉案件管轄不明確的，由軍隊軍區(qū)及以上單位保衛(wèi)部門與地方省級公安機(jī)關(guān)協(xié)商確定管轄，管轄有爭議的或情況復(fù)雜案件，由總政治部保衛(wèi)部與公安部協(xié)商確定。