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zui高人民法院1月22日發(fā)布的“拒不支付勞動報酬罪”司法解釋針對使用暴力惡意欠薪的行為作出規(guī)定:對要求支付勞動報酬的勞動者使用暴力或者進行暴力威脅的屬于刑法規(guī)定的“造成嚴重后果”,此種“拒不支付勞動報酬罪”行為可處三年以上七年以下有期徒刑。(新聞鏈接)
臨近年末,“討薪”再度成為熱詞。每逢春節(jié)將至,討薪就會上演各種悲喜劇:既有人開“新聞發(fā)布會”,用詼諧機智的形式進行討薪;也有人拿生命來做籌碼,用跳樓跳橋的方式討薪;既有為討薪而跳塔墜亡者,也有為討薪引爆炸藥者。討薪成為社會的沉疴痼疾,拷問著社會的良心道德。
討薪style何時不再舞動?農(nóng)民工何時不用再為薪酬而擔憂?這是長期困擾政府和民眾的重要命題。zui高人民法院對“拒不支付勞動報酬罪”進行司法解釋,從法理上規(guī)定“暴力惡意欠薪”的量刑,使“討薪”有法可依。此舉無疑是進步的,但在實際操作過程中,“欠薪罪”很難得到嚴格的執(zhí)行,當有法可依后,增強“欠薪罪”執(zhí)行力應是有關部門努力的方向。
其實,在破解討薪難的問題上,政府部門一直做著努力。細心的民眾或許會發(fā)現(xiàn),zui高人民法院發(fā)布的“拒不支付勞動報酬罪”的司法解釋所對應的法律早在2011年5月1日出臺:《刑法修正案(八)》新增“拒不支付勞動報酬罪”,被司法機關認定為惡意欠薪的單位和個人,zui高可被處以7年有期徒刑。但是,法律出臺近兩年,討薪事件卻愈演愈烈,不得不反思為何依舊有法難依?關鍵還在執(zhí)行上。
誠然,法律保障了農(nóng)民工討薪的權力,也保證了其討薪行為的人身安全,但是,農(nóng)民工普遍缺乏維護自身合法權益的能力:他們知識水平不高,很難拿起法律的武器;他們討薪手段單一,只能博取民眾的關注和請求政府部門的介入。而且由于資金缺乏,他們也很難請律師提供法律援助,在取證環(huán)節(jié),農(nóng)民工就已經(jīng)處于劣勢。
“討薪”成為政府管理插花地帶,這讓本就艱難的討薪更加步履維艱,F(xiàn)實生活中,被欠薪的農(nóng)民工首先會找清欠辦,然后他們往往會被推到勞動局,勞動局又會推他們找信訪辦,信訪辦又叫農(nóng)民工們找清欠……就這樣,農(nóng)民工陷入“討薪”死胡同,經(jīng)常是討薪大半年,既耽誤正常工作,也面臨分文無獲,討薪成本也在這無盡的輪回中增加。
所以,有法可依后,還需執(zhí)法必嚴。政府部門要想切實保障農(nóng)民工的權益,就要提升農(nóng)民工維護自身權益的能力,還要規(guī)范正規(guī)的執(zhí)法流程,讓農(nóng)民工不再成為各部門踢來踢去的皮球。倘若任討薪管理插花地帶繼續(xù)存在下去,“拒不支付勞動報酬罪”這一好舉措就將成為一紙空文。
“拒不支付勞動報酬罪”的確立無疑是一個好的開端,它讓“討薪”有了法律依據(jù),但更重要的還是要增加法律依據(jù)的執(zhí)行力,是法律條文不再是一紙空文。
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