9月23日下午，《安徽省學(xué)前教育條例(草案)》(下簡稱“條例草案”)提請安徽省十二屆人大常委會第五次會議審議，該條例共七章六十一條，規(guī)定了總則、幼兒園、保育和教育、幼兒園工作人員、保障、法律責任和附則等內(nèi)容。
學(xué)前教育仍存在諸多問題
據(jù)了解，截至2012年底，安徽省共有5192所幼兒園，其中公辦園1599所，占31%；全省學(xué)前三年適齡幼兒219.9萬人，在園幼兒157.9萬人，毛入園率71.8%。但是學(xué)前教育發(fā)展還存在城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，安全隱患突出、辦園小學(xué)化傾向和亂收費等諸多問題。
不得提前教授小學(xué)文化內(nèi)容
安徽省于2009年開始，在全國率先規(guī)范辦園行為，取消幼兒教材，堅持“以游戲為基本活動”的科學(xué)保教理念。條例草案對這些成功做法和經(jīng)驗進行了歸納提升。
條例草案中規(guī)定，幼兒園應(yīng)當防止和糾正小學(xué)化傾向，不得以任何形式教授小學(xué)內(nèi)容；不得為幼兒配備教材、教輔材料、不得要求家長購買幼兒教材和教輔。提出幼兒園應(yīng)當根據(jù)幼兒的年齡結(jié)構(gòu)開展游戲，為幼兒創(chuàng)設(shè)游戲條件，鼓勵和支持幼兒自主選擇游戲，保證幼兒有充分的游戲時間和戶外活動時間。
如有違反規(guī)定，為幼兒配備使用教材、教輔，教授小學(xué)內(nèi)容的，幼兒園將被責令限期整改，情節(jié)嚴重的，責令禁止招生、停止辦園。
體罰學(xué)生將會被辭退
針對網(wǎng)絡(luò)上頻頻曝光的幼師虐待體罰幼兒事件，記者注意到，《條例》明確指出：“幼兒園教師應(yīng)當取得幼兒園教師資格，禁止歧視幼兒、禁止對幼兒實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為”。
如違反規(guī)定，幼兒園工作人員，由所在幼兒園或者縣級政府教育行政部門給予批評教育、處分或者解聘。
新建居住區(qū)應(yīng)配套幼兒園建設(shè)
條例草案明確了幼兒園尤其是新建、改建居住區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、管理的具體要求。
規(guī)定幼兒園的布局，應(yīng)當體現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)幼兒的數(shù)量分布、保育教育需求等情況，按照人口比例科學(xué)規(guī)劃。對于新建、改建、擴建居民區(qū)，應(yīng)當根據(jù)規(guī)劃配套設(shè)置幼兒園，并與居民區(qū)建設(shè)項目同步設(shè)計、施工和交付使用。
規(guī)劃配套的幼兒園由設(shè)區(qū)的市、縣級政府安排，用于舉辦公辦幼兒園或者委托舉辦普惠性民辦幼兒園。任何單位和個人不得改變使用性質(zhì)和用途。
扶持民辦幼兒園發(fā)展
民辦幼兒園是我省學(xué)前教育的重要組成部分，條例草案對民辦幼兒園的扶持體現(xiàn)在民辦幼兒園收費自主定價和手續(xù)簡化；在建設(shè)規(guī)劃、稅費減免、申辦審批、資質(zhì)認定、師資培訓(xùn)、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園由同等權(quán)利；教師職稱評定與公辦幼兒園教師待遇同等。
同時，鼓勵企事業(yè)、社會團體和公民個人捐資助園。
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