今年以來，面對(duì)較大經(jīng)濟(jì)下行壓力，省委、省政府科學(xué)施策，全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革——
根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局zui新發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，5月份全省規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值699.1億元，增長14.4%，比全國高5.2個(gè)百分點(diǎn)。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的帶動(dòng)下，全省經(jīng)濟(jì)增速保持中部領(lǐng)跑態(tài)勢(shì)，一季度全省生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均居中部第yi。
在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況下，這一成績來之不易。這是省委、省政府穩(wěn)中有進(jìn)、綜合施策的結(jié)果，也是各地各部門真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取的結(jié)果。
政策落地：為發(fā)展注入新動(dòng)力
出臺(tái)新“30條”和扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“20條”，幫扶企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長
5月份，省統(tǒng)計(jì)局對(duì)全省6294家企業(yè)進(jìn)行了一次電話調(diào)查，63.9%的受訪規(guī)模以上企業(yè)表示，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)曾深入企業(yè)幫助解決實(shí)際難題。
今年初，面對(duì)復(fù)雜宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來的不確定不穩(wěn)定因素，省委、省政府及時(shí)研究出臺(tái)新的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展30條意見和扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展20條意見，全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 “30條意見”在發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面提出一系列政策，努力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展的突出問題。 “20條意見”將大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為我省與全國同步全面建成小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措，從激發(fā)市場(chǎng)主體活力，拓寬創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)營發(fā)展空間、加大要素支持保障等方面，出臺(tái)了很多支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破性、創(chuàng)新性的政策措施。
4月份，省政府要求各級(jí)各部門全面開展政策落實(shí)“回頭看”，確保新“30條”政策和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“20條”政策貫徹落實(shí)到位。
省委、省政府果斷有力的決策部署，迅速在全省各地掀起幫扶企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長的熱潮。全省16個(gè)市普遍建立多種形式的幫扶企業(yè)制度，滁州市領(lǐng)導(dǎo)為60戶重點(diǎn)企業(yè)解決129個(gè)困擾企業(yè)發(fā)展的難題，池州市對(duì)全市429戶規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)幫扶全覆蓋。
財(cái)稅金融支持政策，也在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮有效的撬動(dòng)作用。截至4月底，省財(cái)政撥付各項(xiàng)專項(xiàng)資金170.3億元，全年2/3的應(yīng)撥資金已撥付到位，比往年進(jìn)度提前5個(gè)月左右。
各項(xiàng)政策效應(yīng)的不斷放大，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度不斷提高，5月份，民營工業(yè)企業(yè)對(duì)全部規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為83.6%，比4月份提高4個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上中小型工業(yè)企業(yè)對(duì)全省工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為85.5%。
大型骨干企業(yè)在政策幫扶下，通過降本增效、加快新產(chǎn)品開發(fā)、加大市場(chǎng)開拓等舉措，生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)不斷向好，4月份，全省大型工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤22.6億元，增長39%，增幅比中小型企業(yè)高8.8個(gè)百分點(diǎn)。
項(xiàng)目建設(shè)：為轉(zhuǎn)型升級(jí)強(qiáng)支撐
經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化，重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，培育轉(zhuǎn)型發(fā)展新增長極
6月9日，江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)總投資超過120億元的12個(gè)招商項(xiàng)目集中開工。今年是集中區(qū)實(shí)現(xiàn)“五年大發(fā)展”承上啟下的關(guān)鍵之年，該區(qū)加大了重點(diǎn)招商項(xiàng)目落地力度，不斷擴(kuò)大產(chǎn)出型的有效投入力度，1月至5月，共完成固定資產(chǎn)投資25.8億元，招商引資到位資金33.5億元。
當(dāng)前，全省各地積極貫徹落實(shí)省委、省政府“經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化”的總體要求，普遍開展項(xiàng)目推進(jìn)、建設(shè)、提速等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，著力通過項(xiàng)目拉動(dòng)，把經(jīng)濟(jì)總量做大，把發(fā)展質(zhì)量做優(yōu)。銅陵、宣城、宿州等市將今年作為“項(xiàng)目推進(jìn)年”，馬鞍山市開展了“項(xiàng)目提速年”活動(dòng)，淮南市則對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)施“周調(diào)度”。
突出招商引資，加快推進(jìn)更多能帶來持續(xù)產(chǎn)出的項(xiàng)目落地，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的增長極，是各地項(xiàng)目建設(shè)的重中之重。六安市設(shè)立8個(gè)產(chǎn)業(yè)招商組和1個(gè)境外招商組，緊盯世界500強(qiáng)、央企和知名民企開展精準(zhǔn)招商。池州市從招才引智著手，引進(jìn)2個(gè)國家“千人計(jì)劃”團(tuán)隊(duì)，在新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育了新的“增長源”。
突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是全省各地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的主攻方向。淮北市安排5億元支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，亳州市設(shè)立2.5億元新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，銅陵市加快推進(jìn)百項(xiàng)轉(zhuǎn)型升級(jí)技術(shù)改造項(xiàng)目的建設(shè)。依托項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略得到有力落實(shí)。
通過加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，今年1月至4月，全省累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資4790.6億元，同比增長22.3%，增幅高于全國1.7個(gè)百分點(diǎn)，在有力支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的齊頭并進(jìn)。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革：為市場(chǎng)主體增活力
707項(xiàng)省級(jí)行政審批事項(xiàng)“瘦身”至320項(xiàng)，運(yùn)用財(cái)稅金融杠桿，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化發(fā)展“源動(dòng)力”
從8月1日起，我省“營改增”范圍將擴(kuò)大至廣播影視作品制作、播映、發(fā)行行業(yè)，300多戶企業(yè)將受益。截至一季度末，全省已經(jīng)有49320戶企業(yè)開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅，累計(jì)減稅超過21億元，其中直接為企業(yè)減稅4.4億元。
新一屆省政府第yi次全體會(huì)議明確要求，不失時(shí)機(jī)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，堅(jiān)持以改革的辦法破解發(fā)展中的難題，激發(fā)市場(chǎng)主體的動(dòng)力和活力。
全省行政審批制度改革步伐明顯加快，707項(xiàng)省級(jí)行政審批事項(xiàng)被清理壓縮至320項(xiàng)。根據(jù)國務(wù)院加大行政審批制度改革的新部署，我省將進(jìn)一步減少對(duì)微觀事務(wù)的過多干預(yù)，取消不合理的政策和制度規(guī)定，用政府權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)活力的“加法”。今年我省通過免征各類企業(yè)、個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi)，就將為企業(yè)減負(fù)1.5億元。
在財(cái)稅金融領(lǐng)域，為支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從2013年起連續(xù)5年，省財(cái)政每年安排11億元扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于充實(shí)縣(市、區(qū))擔(dān)保公司國有資本金。今年11億元專項(xiàng)資金下?lián)芎螅徍�、淮北、馬鞍山等7市等比例配套，支持做大擔(dān)保公司，發(fā)揮融資乘數(shù)效應(yīng)，有效緩解了民營企業(yè)的融資難瓶頸。與此同時(shí)，各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策得到全面落實(shí)，一季度國稅系統(tǒng)直接為企業(yè)減免退抵稅款79.4億元，相當(dāng)于國稅收入的兩成以上。全年通過減稅和各項(xiàng)稅費(fèi)緩、免、降等措施，將為企業(yè)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)330億元以上。
改革紅利的不斷釋放，催生了市場(chǎng)主體的新活力。今年一季度，全省新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量2200戶，增量居中部第yi、全國第二。全省規(guī)模以上企業(yè)中，民營企業(yè)已經(jīng)占據(jù)九成以上比重。各類企業(yè)煥發(fā)出的蓬勃活力，已經(jīng)成為全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展的“源動(dòng)力”。
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