剛剛過去的春節(jié)是餐飲消費高峰期，我省各地反對鋪張浪費、厲行勤儉節(jié)約取得積極成效。據(jù)商務(wù)部門監(jiān)測，在飯店全家共享年夜飯、宴請親朋好友是春節(jié)餐飲消費的主力軍，高檔酒店、高檔食材和高檔酒水的銷售額顯著下降。黃金周7天，7家重點監(jiān)測的餐飲企業(yè)共計實現(xiàn)營業(yè)額1071.9萬元，同比下降16.5%。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的地方勤儉節(jié)約還不習(xí)慣，反對浪費“雷聲大、雨點小”。杜絕“舌尖浪費”，還有很長的路要走。
餐桌“剩宴”浪費驚人——
餐飲浪費變成見怪不怪的“習(xí)慣”，據(jù)不完全估算，僅合肥市一年餐飲浪費就可能超過60億元
合肥經(jīng)開區(qū)某酒店豪華包廂，一桌親友小聚的酒席剛散，餐桌上杯盤狼藉，15個菜肴剩下大半，有三四個菜甚至一筷子都沒動。一名酒店服務(wù)員熟練地把一盤盤剩菜倒進大號塑料桶：“客人剩菜多，我們工作量也大，但時間長就習(xí)慣了。 ”
在一些人眼里，餐飲浪費已是一種見怪不怪的“習(xí)慣”。合肥市餐飲(烹飪)協(xié)會副秘書長曹林告訴記者，目前合肥市有一定規(guī)模的飯店上萬家，2012年全市餐飲業(yè)產(chǎn)值達300億元。據(jù)不完全估算，全年餐飲浪費可能超過60億元。
有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：我國每年浪費食物總量折合糧食約500億公斤，接近全國糧食總產(chǎn)量的十分之一。即使按保守推算，每年zui少倒掉約2億人一年的口糧。這是一個驚人的浪費！
“一粥一飯，當思來處不易；半絲半縷，恒念物力維艱”。省政協(xié)委員項思可說，從上世紀五六十年代走過來的人，對食物短缺、吃不飽肚子都有很深體驗，再看看今天的浪費現(xiàn)象，許多人都感到非常心痛。 “我們生活條件好了，也不能隨意浪費，何況還有一些困難群體。 ”
餐桌浪費，以公款尤為嚴重。一些干部把“四菜一湯”換成“四盆一缸”，“一桌酒席一頭�！�，一再刺痛社會神經(jīng)。
“舌尖浪費”病根在哪——
不論私人消費還是公款吃喝，“浪費”的是金錢，“消費”的不止面子
“國人都很愛面子，到外面吃飯，本來幾道菜就夠了，非要點很多。 ”省政協(xié)委員鄭永飛說，剩飯剩菜很少有人打包，認為是丟面子的事情。這是鋪張浪費的一個重要原因。
一些領(lǐng)導(dǎo)干部更要面子。對他們來說，不是“浪費”公款，而是“消費”面子。皖北某縣接待辦一位干部說：“上面來人接待，只上‘四菜一湯’，不是太寒酸了嗎？我們多花點錢，掙到了面子。”這種心態(tài)有一定代表性。有些地方公務(wù)接待相互攀比，浪費驚人。
在市場經(jīng)濟大潮沖擊下，少數(shù)干部理想信念迷失，享樂主義抬頭，開始沉迷物欲、喜歡應(yīng)酬。他們認為“吃點喝點不是腐敗”，在迎來送往中樂此不疲，在大吃大喝中打發(fā)時光。他們慷公家之慨，飽個人私欲，搞“邊緣腐敗”。
一些不正之風(fēng)也助長了公款浪費。各類檢查評比考核活動過多過濫，給基層帶來很大負擔。有的檢查組打著旗號下去，變成了“吃喝團”、“觀光團”。 “酒杯一端，政策放寬；筷子一舉，可以可以。 ”下級陪吃陪喝陪小心，唯恐招待不周惹麻煩。
公款吃喝表面上是作風(fēng)問題，實際上是體制問題。一些干部花錢的權(quán)力缺乏有效制約，公家的錢“不花白不花，花了也白花”，大手大腳養(yǎng)成壞習(xí)慣。
揮霍公款大吃大喝，不但糟蹋了老百姓的血汗錢，而且損害了黨和政府的公信力。記者在皖東農(nóng)村采訪時，就有農(nóng)民痛斥個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“不想給群眾辦事，只想著花天酒地”。
標本兼治狠剎歪風(fēng)——
從“光盤行動”到“文明餐桌”，不但要倡導(dǎo)理性消費，更要把花錢的權(quán)力關(guān)進制度籠子
省餐飲協(xié)會日前發(fā)出倡議書，號召市民在就餐時做到適量點餐、理性消費，吃不完要“兜著走”。同時，省文明辦將正在開展的“文明餐桌”行動納入文明指數(shù)測評，作為文明城市、文明縣城考核的重要指標。
理性消費是杜絕浪費的第yi步。記者在采訪中聽到一句話：“我花錢吃飯，剩多少關(guān)你什么事？ ”一飯一菜消耗公共資源，我們有權(quán)消費，但無權(quán)浪費。每個公民都要樹立“節(jié)儉光榮、浪費可恥”的觀念。
只有把花錢的權(quán)力關(guān)進制度的籠子，管好公務(wù)接待等“三公”經(jīng)費，才能真正從源頭上控制公款浪費。國務(wù)院頒布的《機關(guān)事務(wù)管理條例》自2012年10月1日起施行。該條例第十二條規(guī)定，縣級以上政府應(yīng)當將“三公”經(jīng)費納入預(yù)算管理，嚴格控制“三公”經(jīng)費在機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算總額中的規(guī)模和比例。
“三公”經(jīng)費有了“紅線”，但預(yù)算管理如何執(zhí)行是一個挑戰(zhàn)。目前，我國預(yù)決算報告仍存在“外行看不懂，內(nèi)行看不清”的問題。 “一個重要原因就是預(yù)決算內(nèi)容過于簡略而且不完整。應(yīng)該和盤托出的，卻給你來個掛一漏萬；應(yīng)該進一步細化的，就只給你報幾個大數(shù)，說個大概。 ”省人大財經(jīng)委有關(guān)負責(zé)人告訴記者，“三公”消費除了賬面上的數(shù)字，還可能被化整為零，分散在其他科目中“消化”。
針對公款消費的“糊涂賬”，專家指出，要深化預(yù)算管理制度改革，提高預(yù)算編制的完整性和執(zhí)行的規(guī)范性，加強全口徑預(yù)決算管理和財政資金績效管理。要把公務(wù)接待等經(jīng)費使用情況納入審計范圍，建立績效考核和責(zé)任追究機制，使揮霍公款大吃大喝成為“過街老鼠”。
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