機(jī)關(guān)文化作為社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分，具有引領(lǐng)、凝聚和激勵(lì)的重要作用，能夠增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的認(rèn)同感和歸屬感，能夠激發(fā)干部隊(duì)伍的活力和動力，為不斷提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和效率提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
按照國家公務(wù)員局“追求卓越、嚴(yán)格管理、清正廉潔”的總體要求，我們緊密結(jié)合本職工作和地區(qū)發(fā)展實(shí)際，于2009年提出構(gòu)想，2010年6月研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)的實(shí)施意見》。幾年來，我們著力倡導(dǎo)培育“學(xué)習(xí)、管理、服務(wù)、創(chuàng)新”的局機(jī)關(guān)文化內(nèi)涵，并以此為牽引，努力推動各項(xiàng)工作健康發(fā)展，收到較好效果。
一、著力培育學(xué)習(xí)文化，夯實(shí)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)
堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)提高，是增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部素質(zhì)修養(yǎng)的必由之路，也是加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)的基礎(chǔ)工程。我們堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)示范、培訓(xùn)教育、實(shí)踐養(yǎng)成、人文關(guān)懷相結(jié)合，深入開展“再學(xué)習(xí)再提升”活動。聘請專家教授講時(shí)政做報(bào)告，選送干部赴高校到外省學(xué)理念取經(jīng)驗(yàn)，安排局長、處長登臺講業(yè)務(wù)謀發(fā)展。組織全局干部到延安、赴照金、進(jìn)軍營開展主題實(shí)踐活動，傳承革命傳統(tǒng)、重溫入黨誓詞，強(qiáng)化職業(yè)道德，激發(fā)工作熱情；組織公務(wù)員法知識競賽、優(yōu)xiu調(diào)研報(bào)告評選、文藝節(jié)目匯演，增進(jìn)集體榮譽(yù)感和上進(jìn)心。開展“家庭走訪”、“集體談心”活動，加強(qiáng)對年輕干部的關(guān)心和支持，鼓勵(lì)大家多讀書，讀好書。3年來，我局已推jian5名青年干部走向處級領(lǐng)導(dǎo)崗位。目前，全局上下已經(jīng)初步形成“政治堅(jiān)定、公道正派、認(rèn)真負(fù)責(zé)、科學(xué)高效、團(tuán)結(jié)和諧、勤政廉潔 ”的良好工作局面。
二、著力培育管理文化，打造事業(yè)發(fā)展的核心
管理是實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)目標(biāo)的重要手段，是公務(wù)員主管部門的工作核心。堅(jiān)持依法管理，堅(jiān)守規(guī)章制度。公務(wù)員法及其配套法規(guī)是我們當(dāng)前所有管理工作的綱領(lǐng)與準(zhǔn)則，我們深刻認(rèn)識，貫徹有序。對于目前尚未配套法規(guī)的政策需求，我們商組織部門共同研討協(xié)商，達(dá)成共識，共同執(zhí)行。推行規(guī)范管理，促進(jìn)流程再造。先后修訂和完善了局機(jī)關(guān)19項(xiàng)工作制度，繪制了各項(xiàng)業(yè)務(wù)的流程圖，提高了管理的規(guī)范化水平。出臺了《陜西省公務(wù)員申訴案件辦案規(guī)則》，為規(guī)范辦案程序提供了依據(jù)。制定了《關(guān)于依托機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任考核進(jìn)一步做好公務(wù)員考核工作的意見》，進(jìn)一步完善了公務(wù)員考核工作。出臺了《陜西省從基層為省市機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員的意見》，加強(qiáng)了對公開遴選工作的指導(dǎo)。印發(fā)了《行政審批程序規(guī)定》，向社會行政公開。運(yùn)用績效管理，強(qiáng)化民主決策。全方位實(shí)施績效管理辦法，不斷改進(jìn)完善工作機(jī)制。堅(jiān)持每周有處例會，每月有局例會，月初定計(jì)劃、月末查漏洞、季度有考核，形成了比較完善的內(nèi)部管理模式。在重大問題決策、重要事項(xiàng)辦理中，通過局長辦公會、局長專題會以及與省委組織部的聯(lián)席會議研究決定，強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)管，提升了決策的科學(xué)性和公信力。
三、著力培育服務(wù)文化，筑牢事業(yè)發(fā)展的根本
服務(wù)是根本，是提升公務(wù)員管理部門整體效能的本質(zhì)要求。轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)和我省“三問三解”活動，走訪省市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)單位，了解公務(wù)員管理部門和公務(wù)員隊(duì)伍所思所需所求；開展每處一縣一鄉(xiāng)結(jié)對幫扶，深入社會體驗(yàn)，增強(qiáng)群眾觀念，強(qiáng)化管理就是服務(wù)的意識。圍繞大局，服務(wù)中心抓落實(shí)。我們注重提升公務(wù)員管理工作對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率，在政策制定上謀取在大局中的定位，在具體操作中體現(xiàn)省委省政府中心工作的需要。去年，為配合全省高速公路管理體制改革的迫切需要，我們?nèi)σ愿�，僅用1個(gè)月時(shí)間，完成了從計(jì)劃制定到筆試、復(fù)審等考錄環(huán)節(jié)，有力地保障了省委省政府重大決策部署的貫徹落實(shí)。簡化程序，服務(wù)機(jī)關(guān)促和諧。凡是法規(guī)沒有明確要求的程序，一律梳理刪減。履行承辦時(shí)限，提高辦事效率。對工商、質(zhì)檢系統(tǒng)下劃改革，多次登門協(xié)調(diào)商議，從簡辦理，如期完成。以人為本，體現(xiàn)關(guān)愛送溫暖。我省漢中市水利局局長蔣安成因公殉職的第二天，在陜檢查工作的國家局領(lǐng)導(dǎo)即率檢查組和我局同志趕赴家中，現(xiàn)場進(jìn)行慰問、表彰和撫恤，使基層公務(wù)員感到親切感動，為我們作出表率。我省一次招錄筆試時(shí)，恰逢一名懷孕考生臨產(chǎn)日，我們采取親屬就近陪考、醫(yī)務(wù)考務(wù)工作人員全程陪同的保護(hù)措施，得到社會和家長的一致好評。
四、著力培育創(chuàng)新文化，熔鑄事業(yè)發(fā)展的靈魂
創(chuàng)新是新時(shí)期公務(wù)員管理工作科學(xué)發(fā)展的靈魂。創(chuàng)新需要智慧，創(chuàng)新需要勇氣。近年來，我們在管理實(shí)踐中做了一些創(chuàng)新探索。創(chuàng)新公務(wù)員管理機(jī)制，成立了陜西省公務(wù)員管理工作委員會，定期研究解決全省公務(wù)員管理工作重要事項(xiàng)，有力地加強(qiáng)和促進(jìn)了黨群機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。建立省級公務(wù)員考試錄用工作機(jī)制，成立了陜西省考試錄用公務(wù)員工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了黨政“一盤棋”的考試錄用公務(wù)員協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制，推動了全省考錄工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和順利開展。健全公務(wù)員權(quán)益保障機(jī)制，成立了陜西省公務(wù)員申訴公正委員會和陜西省公務(wù)員主管部門公務(wù)員申訴公正委員會，理順了公務(wù)員申訴工作關(guān)系。探索公務(wù)員法監(jiān)督檢查長效機(jī)制，制定了《陜西省公務(wù)員法執(zhí)行情況檢查辦法》，進(jìn)一步推動了全省公務(wù)員法的貫徹實(shí)施。印發(fā)了省長令《陜西省考試錄用公務(wù)員辦法（試行）》，這是公務(wù)員法施行后較早制定的一部地方人民政府規(guī)章。制定了《陜西省考試錄用公務(wù)員職位專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)意見》，提高了公務(wù)員考試錄用人才與職位需求的匹配度。
從公務(wù)員局成立至今，我們走過了“基礎(chǔ)建設(shè)年”、“機(jī)制建設(shè)年”、“學(xué)習(xí)提高年”、“創(chuàng)新發(fā)展年”四個(gè)階段。我們所倡導(dǎo)、培育和提煉形成的公務(wù)員局機(jī)關(guān)文化，已經(jīng)成為我省公務(wù)員管理系統(tǒng)獨(dú)特的形象和氣質(zhì)，成為激勵(lì)干部超越自我、奮發(fā)向上的團(tuán)體意識，成為事業(yè)發(fā)展的不竭動力和精神源泉。下一步，我們將在黨的十八大精神指引下，繼續(xù)實(shí)踐探索賦予機(jī)關(guān)文化以新的時(shí)代要求，并以局機(jī)關(guān)文化軟實(shí)力的持續(xù)提升，帶動和實(shí)現(xiàn)陜西公務(wù)員管理工作的不斷創(chuàng)新和健康發(fā)展，為深入貫徹公務(wù)員法及其配套法規(guī)，為努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊(duì)伍做出新的貢獻(xiàn)。
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