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不能不說,這樣的制度令人遐想,或許對于那些在任上瞎折騰的一些官員具有警示效用。所謂瞎折騰者,比如用人失察,比如搞形象工程,比如大肆舉債制造政績,一直為社會所詬病,會否受阻于這樣的制度?
有的人在任上任人唯親,把一些自己小圈子里的有問題的人提拔上來,結(jié)果往往是問題官員受查了,當(dāng)初的用人者卻照樣逍遙。有的地方搞一個形象工程,結(jié)果勞民傷財(cái),有的甚至成為花架子中看不中用,害人不淺,制造者卻未見受什么影響。還有的人為了在任上求政績,不惜涸澤而漁,透支了地方多少年的財(cái)富,人升遷走了,給后任留下一屁股債。
如果能讓這些問題止步,那么這一制度必為良策。不過,這種“終身負(fù)責(zé)制”尚有一個壁壘難以突破。這就是,有些公務(wù)員這一輩子不可能總在原地踏步,踏步者究起來估計(jì)沒什么阻力,但那些已升遷的人,多年前的過錯,誰去查他,誰敢查他?
制度的效應(yīng)在于威懾力,對一些已升遷的公務(wù)員,在多年前犯下的過錯進(jìn)行追究,方能令全體公務(wù)員規(guī)約自己的行為。如果在實(shí)際中只是抓一些公務(wù)員的小毛病,或總是一些職務(wù)較低的普通公務(wù)員受處,那么這樣的制度就會落下“揀軟柿子捏”的笑柄。
每個公務(wù)員都應(yīng)當(dāng)對自己的行為負(fù)責(zé),中央也要求各級干部所做出的政績要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。因此,從制度上規(guī)約公務(wù)員的行為,防止出現(xiàn)“拍屁股走人”的人瞎折騰,致其在任一崗位上都有良行,使其行為不因時間變化而蛻變,是很有必要的。但只有在機(jī)制上真正產(chǎn)生倒逼的效果,使大小公務(wù)員都因此而使自己的行為更科學(xué)更規(guī)范更良善,那么這樣的制度才會在現(xiàn)實(shí)中管用。
尚邦公考
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