【現(xiàn)象】
材料一：隨著一個學(xué)年的結(jié)束和新的學(xué)年的即將到來，一年一度的義務(wù)教育入學(xué)“豪宴”也將開席。據(jù)媒體報道，深圳南山區(qū)上百名家長涌進南山區(qū)教育局，要求自己的孩子能有學(xué)位上學(xué)，更有一名家長帶著孩子跪到該局信X辦公室門口(6月16日《深圳晚報》)。
材料二：有一個很年輕時候就做過校長的中學(xué)數(shù)學(xué)老教師跟我說，平時她所在學(xué)校校長整天無精打采，可到了現(xiàn)在這個學(xué)年交替進行招生的季節(jié)，就格外興奮起來。由于她的教學(xué)在所在市比較有名，她就成了學(xué)校的招牌，孩子進她的班，“公開”地要求家長必須交8000元“贊助費”，該“贊助費”由上級和學(xué)校分割，學(xué)校獲得部分由領(lǐng)導(dǎo)作為“獎金”分割，校長僅此一項的“獎金”收入每年就達20余萬元，而作為招牌的她其實一分錢獎金也沒有。家長付出如此代價，自然就對作為老師的她特別“折騰”。她理解家長的“折騰”，堅持不說自己實際并不參加“獎金”分配，但心里天天盼著退休日子早日到來。
【根源】
這僅僅是義務(wù)教育入學(xué)“豪宴”的一個小小表象，義務(wù)教育的權(quán)力者為刀俎，家長、孩子為魚肉，直接的根源在哪里呢？家長有必須送孩子上學(xué)的法定義務(wù)，而政府卻沒有必須讓孩子上學(xué)的法定義務(wù)？概括說來，就是教育權(quán)在中國至今還是十分殘缺的權(quán)利。
【分析】
立法有兩個zui基本的原則：一是義務(wù)與權(quán)利的對等，二是關(guān)系人之間義務(wù)的對等和權(quán)利的對等。這與其說是法理，不如說是邏輯，也即屬于法哲學(xué)中zui一般的基礎(chǔ)理性。但是，《教育法》和《義務(wù)教育法》把“義務(wù)”只是局限在了“父母或者其他法定監(jiān)護人”身上，而對執(zhí)行義務(wù)教育的主體——政府，卻僅僅規(guī)定為“保障”，也即“父母或者其他法定監(jiān)護人”有送孩子上學(xué)的義務(wù)，政府只是提供“保障”。《教育法》和《義務(wù)教育法》的本質(zhì)實際就是“法令”，而非“契約”，是政府出于自身利益立場單方面對人民進行的“命令”，只規(guī)定人民有義務(wù)，而自身則不存在義務(wù)，《教育法》和《義務(wù)教育法》的問題，就在這上面。
《教育法》和《義務(wù)教育法》規(guī)定“父母或者其他法定監(jiān)護人”必須送孩子上學(xué)，當孩子不能入學(xué)，則意味著“父母或者其他法定監(jiān)護人”違法，政府有權(quán)力責令他們送孩子入學(xué)。但是，當學(xué)校不接收孩子入學(xué)怎么辦？立法理應(yīng)按照對等原則，規(guī)定“父母或者其他法定監(jiān)護人”有責令政府必須讓孩子入學(xué)的權(quán)利，但《教育法》和《義務(wù)教育法》卻沒有規(guī)定這項權(quán)利。因而，“父母或者其他法定監(jiān)護人”只有義務(wù)沒有權(quán)利，而政府有權(quán)利而沒有義務(wù)�！傲x務(wù)”是硬性詞，“保障”是軟性詞，意味著政府只要辦了學(xué)校就屬于履行了“保障”責任，教育機關(guān)可以接收或不接收孩子就學(xué)，當其不接收，“父母或者其他法定監(jiān)護人”在公開場合除了下跪哀告，別無他法，在非公開場合則只能通過購買或賄賂達到孩子入學(xué)的目標，以使自己完成法定的義務(wù)，也即“父母或者其他法定監(jiān)護人”不具有正當?shù)目梢酝ㄟ^訴訟責令政府讓孩子入學(xué)的權(quán)利。
義務(wù)教育雙方的這種法律地位關(guān)系，完全就是刀俎跟魚肉的關(guān)系。在這種關(guān)系中，所謂義務(wù)教育的“一個不落下”口號，完全只是一句道德主義而不是法律主義的話。也即政府僅僅只是提供“保障”，“保障”得如何只是決定于政府官員的道德水平，是一個努力程度問題，而不是一個必須執(zhí)行的法律意義的強制性義務(wù)。這樣，在“父母或者其他法定監(jiān)護人”只有義務(wù)沒有權(quán)利的完全被動地位基礎(chǔ)上，所謂的義務(wù)教育就成了政府機構(gòu)及其權(quán)力人員的“豪宴”。
【對策】
政策上：出臺相關(guān)政策，打破戶籍制度的牢籠，外來務(wù)工人員的子女與本地子女同等對待�！�
法律上：修改完善《義務(wù)教育法》，彌補教育權(quán)單方面的缺陷，明確政府強勢一方的權(quán)利與義務(wù)，嚴懲各種權(quán)力尋租的行為。…
財政上：全國范圍內(nèi)免除義務(wù)教育階段的費用，包括學(xué)雜費書本費；另一方面，保障教學(xué)人員的工資福利水平，應(yīng)與當?shù)厣钏较嗥ヅ�，倉廩實而知禮節(jié)，從根源杜絕各種補課補習(xí)為由的斂財行為�！�
其他方面
1. 消除教育資源的馬太效應(yīng)，教育資源均化分布，引導(dǎo)家長就近選擇學(xué)校入學(xué)，不對各類名校趨之若鶩。不對名校進行過多過量甚至重復(fù)浪費的投入，應(yīng)該把重心放在扶植弱勢學(xué)校上面。…
2. 設(shè)立專門的援助救助機構(gòu)，對社會上由于各種各樣原因無法接受義務(wù)教育的適齡兒童予以必要的援助�！�
3. 鼓勵民間資本進入，以其靈動性來彌補政府行政。。。
4. 沒思路了,自行補充…╮(╯▽╰)╭(被禁言了半天,心情不好)
【寫作建議】
跟著步伐走，申論每天進步一點點。請根據(jù)以上內(nèi)容，找到有把握的切入點寫一篇正正當當?shù)纳暾摚毩?xí)申論除了多看多聽多記之外，一定要多寫，要提起筆來寫，不寫是不會有效果的。加上當前電腦打字大行其道，讓我們寫字能力大大退化，提筆經(jīng)常忘字，每天手寫一篇才不會在考場上為了一個很熟悉的字而絞盡腦汁，而且寫得一手好字真的有印象分加的。紅色字體是亮點,提醒重視,學(xué)學(xué)如何推敲出與人家一樣精彩的語句,也可以直接引用。
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