中新網(wǎng)2月10日電 據(jù)國(guó)家公務(wù)員局網(wǎng)站消息，國(guó)家公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)人日前接受媒體采訪解讀2012年公務(wù)員管理工作重點(diǎn)。該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，將繼續(xù)完善公務(wù)員考試錄用制度，加緊出臺(tái)公務(wù)員考錄面試規(guī)則，凈化公務(wù)員考試錄用環(huán)境。
重點(diǎn)一：分類管理
【公務(wù)員分類管理試點(diǎn)加大力度，頂層設(shè)計(jì)爭(zhēng)取盡快取得突破】
【背景】在公務(wù)員法實(shí)施前，公安機(jī)關(guān)等系統(tǒng)就已開展專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理試點(diǎn)，工商、質(zhì)檢等系統(tǒng)也開展了行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點(diǎn)。公務(wù)員法實(shí)施后，深圳市行政機(jī)關(guān)全面開展了公務(wù)員分類管理試點(diǎn)，稅務(wù)系統(tǒng)開展了行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點(diǎn)。2010年以來，國(guó)家公務(wù)員局會(huì)同公安部、司法部啟動(dòng)了執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)人民警察警員職務(wù)套改工作，公安機(jī)關(guān)和監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān)人民警察實(shí)行新的警員職務(wù)序列。在此基礎(chǔ)上，修改完善了專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類公務(wù)員管理暫行規(guī)定。
國(guó)家公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)人：實(shí)行分類管理是完善公務(wù)員制度的重要任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)拓展不同類別公務(wù)員職業(yè)發(fā)展通道，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員科學(xué)管理具有重要意義。分類管理是公務(wù)員法的一項(xiàng)前瞻性規(guī)定，如何轉(zhuǎn)化為具體實(shí)踐，必須進(jìn)行試點(diǎn)和探索，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取盡快取得突破。目前符合行政執(zhí)法類、專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職業(yè)特點(diǎn)的職務(wù)序列以及考錄、考核、任用、交流、薪酬、退出等配套制度還沒有建立。原因是多方面的，既有頂層設(shè)計(jì)復(fù)雜程度高、難度大的問題，也有試點(diǎn)本身需要較長(zhǎng)周期、試點(diǎn)還不夠成龍配套的原因。下一步我們要繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)員分類管理試點(diǎn)工作，加大力度、加快進(jìn)度，爭(zhēng)取新的突破。
一是推動(dòng)行政執(zhí)法類試點(diǎn)向縱深發(fā)展，在推動(dòng)試點(diǎn)“實(shí)轉(zhuǎn)”上下功夫。二是穩(wěn)步擴(kuò)大專業(yè)技術(shù)類試點(diǎn)范圍，科學(xué)確定職位實(shí)施范圍。三是重點(diǎn)突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量深入研究公務(wù)員分類管理面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，形成制度合力。四是加快形成法規(guī)制度。抓緊修改完善專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員管理暫行規(guī)定，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)。
2012年的重點(diǎn)是繼續(xù)開展試點(diǎn)工作，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。組織開展監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)人民警察警員職務(wù)套改工作，研究制定公安機(jī)關(guān)和監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)人民警察警員套改后的相關(guān)政策。加快推進(jìn)公務(wù)員分類管理法規(guī)建設(shè)。
重點(diǎn)二：公務(wù)員考錄
【解決基層艱苦崗位招不到人的問題，大力推進(jìn)公務(wù)員招考分級(jí)分類考試，凈化公務(wù)員考試錄用環(huán)境】
【背景】2003年以來，全國(guó)共考試錄用123萬名公務(wù)員。公務(wù)員考試錄用制度贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。近年來，中央機(jī)關(guān)加大從基層和生產(chǎn)一線考錄公務(wù)員的力度，2011年度中央機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員1.6萬余人，其中基層一線人員比例達(dá)到85%。招考政策進(jìn)一步向基層和艱苦邊遠(yuǎn)職位傾斜。連續(xù)兩年組織中央國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行公開遴選試點(diǎn)，安徽等23個(gè)省區(qū)市也開展了公開遴選試點(diǎn)，促進(jìn)了基層公務(wù)員培養(yǎng)選拔鏈的形成。
此外，制定印發(fā)了公務(wù)員錄用考試科研規(guī)劃(2011-2015)，初步建立了試題質(zhì)量評(píng)估體系，積極探索了分級(jí)分類考試，初步建立了公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)信息庫并實(shí)現(xiàn)全國(guó)共享，各地普遍開展了雷同試卷判定工作。廣東、浙江等地建立錄用考試工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，共同治理了考試環(huán)境。
國(guó)家公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)人：考試錄用是推行公務(wù)員制度的一面旗幟。這項(xiàng)制度的實(shí)施，加強(qiáng)了公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，有效防止了機(jī)關(guān)用人上的不正之風(fēng)，zui大限度地體現(xiàn)了社會(huì)公平。但這項(xiàng)工作在新的形勢(shì)下也面臨新的挑戰(zhàn)，比如不同群體利益在考錄領(lǐng)域中的訴求越來越多，考試安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，考錄基礎(chǔ)科研工作薄弱。公務(wù)員考試受到社會(huì)各界的高度關(guān)注，涉及人民群眾的切身利益，任何工作中的不周，都會(huì)引起較大的社會(huì)問題。所以必須高度重視，不斷完善，提高質(zhì)量。
第yi，進(jìn)一步做好基層崗位招人難、留人難等問題。近年來，包括中央直屬機(jī)構(gòu)在內(nèi)的基層崗位、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)崗位常常報(bào)考人數(shù)很少，甚至無人報(bào)考。今年我們要對(duì)這個(gè)問題開展專項(xiàng)調(diào)查研究，制定具體有效的政策，采取放寬資格條件、組織專門招考、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等措施，把這個(gè)問題解決好。同時(shí)，鼓勵(lì)市、縣機(jī)關(guān)積極招錄高校應(yīng)屆畢業(yè)生，特別是縣鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)招考，要有意識(shí)地加大招考應(yīng)屆高校畢業(yè)生的力度，改變基層機(jī)關(guān)公務(wù)員年齡偏大、知識(shí)老化的現(xiàn)狀。同時(shí)做好這一地區(qū)新錄用公務(wù)員zui低服務(wù)年限工作。
第二，要大力推進(jìn)分級(jí)分類考試，努力實(shí)現(xiàn)考試科學(xué)化。努力做到干什么考什么、全面突出能力素質(zhì)。為此，進(jìn)一步推進(jìn)分級(jí)分類考試。各地也可開展公務(wù)員分級(jí)分類考試試點(diǎn)工作。今后還要注重從工人、農(nóng)民中，從優(yōu)xiu村干部中，從大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項(xiàng)目的人員中考錄公務(wù)員，使考錄政策能夠適應(yīng)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的需要。
第三，凈化公務(wù)員考試錄用環(huán)境，確�？荚嚢踩行�。當(dāng)前，社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)考試試題的圍追堵截，個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)的泄題事件，極個(gè)別公務(wù)員考試錄用工作人員在體檢環(huán)節(jié)中營(yíng)私舞弊等問題的出現(xiàn)，極大地?fù)p害了公務(wù)員考試錄用制度的聲譽(yù)，污染著考試錄用的環(huán)境。今后要繼續(xù)完善公務(wù)員考試錄用制度，特別是考試的一系列操作辦法。加緊出臺(tái)公務(wù)員考錄面試規(guī)則，促進(jìn)面試規(guī)范化，提高面試公信力；要查找體檢程序中可能存在的漏洞并加以改進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)體檢工作人員的培訓(xùn)。要大力開展警示教育，對(duì)于在公務(wù)員考試錄用中的違法違紀(jì)行為要零容忍，特別是工作人員違法違紀(jì)的，要堅(jiān)決清除出公務(wù)員管理者隊(duì)伍。此外，聯(lián)合工商、公安、教育、宣傳等部門，對(duì)那些招搖撞騙、誤導(dǎo)考生、干擾考試的不法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行清理，為公務(wù)員考試創(chuàng)造良好環(huán)境。
同時(shí)，提高考錄工作規(guī)范化水平，省級(jí)公務(wù)員主管部門要制定或修訂本地考錄工作實(shí)施細(xì)則。促進(jìn)考錄科學(xué)化，建立健全試題的征集、評(píng)審、組配等工作流程。加強(qiáng)對(duì)試題質(zhì)量的評(píng)估，加強(qiáng)面試考官和閱卷專家隊(duì)伍建設(shè)，積極培養(yǎng)考錄科研人才，形成考錄科研可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。
重點(diǎn)三：人民滿意公務(wù)員活動(dòng)
【堅(jiān)持不懈地開展帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員活動(dòng)】
【背景】建立和推行公務(wù)員制度以來，已開展了七屆全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”評(píng)選表彰活動(dòng)，對(duì)183名先進(jìn)個(gè)人和103個(gè)先進(jìn)集體進(jìn)行了表彰，叫響了公務(wù)員稱號(hào)，弘揚(yáng)了公務(wù)員精神。2011年5月5日，中組部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家公務(wù)員局印發(fā)《關(guān)于開展帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員活動(dòng)的意見》，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與評(píng)選表彰人民滿意的公務(wù)員活動(dòng)融為一體。各省區(qū)市及中央國(guó)家機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際積極創(chuàng)新活動(dòng)載體，推動(dòng)活動(dòng)有聲有色開展。
國(guó)家公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)人：為人民服務(wù)是黨和政府的根本宗旨，讓人民滿意是廣大公務(wù)員的zui高價(jià)值追求。建設(shè)以人為本、執(zhí)政為民、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍，是我們各級(jí)公務(wù)員主管部門的神圣職責(zé)。帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員活動(dòng)內(nèi)容涵蓋了公務(wù)員的思想政治、能力、作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，是加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)zui適宜的載體和抓手。我們要把這項(xiàng)活動(dòng)作為公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的綜合性、長(zhǎng)期性工作，持之以恒地抓下去，抓出實(shí)實(shí)在實(shí)在的成效。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；二要注重基層；三要形成特色；四要與公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)緊密結(jié)合；五要講求實(shí)效。
圍繞“對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意”的基本要求，把活動(dòng)的重點(diǎn)放在與人民群眾直接接觸的窗口單位和基層執(zhí)法一線，提高為人民群眾服務(wù)的質(zhì)量和人民群眾的滿意度。今年上半年將召開全國(guó)帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，引導(dǎo)活動(dòng)向縱深發(fā)展，研究建立活動(dòng)開展的長(zhǎng)效機(jī)制。
重點(diǎn)四：國(guó)家表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系建設(shè)
【健全表彰獎(jiǎng)勵(lì)法規(guī)，加快國(guó)家文化榮譽(yù)制度建設(shè)，規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)】
【背景】目前，國(guó)家表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作逐步走上制度化、規(guī)范化的發(fā)展軌道�！秶�(guó)家勛章和榮譽(yù)稱號(hào)法》、《國(guó)務(wù)院表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作條例》兩個(gè)草案正在修改完善中，《國(guó)家文化榮譽(yù)稱號(hào)管理辦法》在研究起草階段，《評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法(試行)實(shí)施細(xì)則》已出臺(tái)，國(guó)家公務(wù)員局考核獎(jiǎng)勵(lì)司加掛了國(guó)家表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦公室牌子。北京等27個(gè)省區(qū)市成立了省級(jí)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組，江蘇等18個(gè)省區(qū)市制定印發(fā)了實(shí)施細(xì)則。
國(guó)家公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)人：表彰獎(jiǎng)勵(lì)是服務(wù)黨和國(guó)家發(fā)展大局、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚的重要工作。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視國(guó)家表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。黨的十七大提出，設(shè)立國(guó)家榮譽(yù)制度。十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，大力清理檢查評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。十七屆六中全會(huì)提出，抓緊設(shè)立guo家級(jí)文化榮譽(yù)稱號(hào)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)成就卓著的文化工作者。國(guó)家公務(wù)員局成立以來，全力加強(qiáng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度建設(shè)。但目前還存在制度建設(shè)相對(duì)滯后、表彰獎(jiǎng)勵(lì)不夠規(guī)范等問題。
我們將按照中央要求，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，健全表彰獎(jiǎng)勵(lì)法規(guī)，建設(shè)一套法制完備、層級(jí)科學(xué)、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的國(guó)家表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系，通過規(guī)范的程序依法對(duì)各行各業(yè)的先進(jìn)典型給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)人們建功立業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
2012年重點(diǎn)工作，一是繼續(xù)推動(dòng)國(guó)家表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度建設(shè)，積極推動(dòng)國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)法、國(guó)務(wù)院表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作條例立法工作。在國(guó)家榮譽(yù)制度整體框架下，加快國(guó)家文化榮譽(yù)制度建設(shè)。二是規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。進(jìn)一步完善評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作政策法規(guī)體系，抓好宏觀管理和審批工作。沒有成立規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)協(xié)調(diào)小組的省區(qū)市要積極推動(dòng)成立，沒有出臺(tái)管理辦法的要抓緊研究出臺(tái)，沒有開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)綜合管理的要迅速開展。三是做好省部級(jí)以上評(píng)選表彰工作，把表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作做成品pai。四是開展表彰獎(jiǎng)勵(lì)綜合管理工作。
重點(diǎn)五：貫徹實(shí)施公務(wù)員法
【開展公務(wù)員法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)法規(guī)體系的健全完善】
【背景】2006年公務(wù)員法出臺(tái)。5年來，20個(gè)配套法規(guī)相繼研究制定。中國(guó)特色公務(wù)員法律法規(guī)體系基本形成，公務(wù)員管理法制化邁上新臺(tái)階。
2011年，國(guó)家公務(wù)員局會(huì)同有關(guān)部門制定出臺(tái)了7個(gè)法規(guī)政策，研究擬訂了8部專項(xiàng)處分規(guī)章。各地各部門也結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)公務(wù)員管理法律法規(guī)實(shí)施細(xì)則和辦法，強(qiáng)化了公務(wù)員管理法律法規(guī)的執(zhí)行力度。去年5月到10月，國(guó)家公務(wù)員局在全國(guó)行政機(jī)關(guān)組織開展了公務(wù)員法執(zhí)行情況檢查，明確了進(jìn)一步貫徹實(shí)施公務(wù)員法的思路、任務(wù)和措施。
國(guó)家公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)人：“十二五”時(shí)期仍是我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但環(huán)境更加復(fù)雜、挑戰(zhàn)更加艱巨。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的政治主張和執(zhí)政理念，把它貫徹落實(shí)到黨和國(guó)家全部工作中。這對(duì)深入實(shí)施公務(wù)員法，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和指導(dǎo)性。
建立完善中國(guó)特色公務(wù)員制度體系，是公務(wù)員管理工作的根本任務(wù)。5年來，公務(wù)員法的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施很有成效。但從實(shí)踐看，公務(wù)員法的基本精神和重要內(nèi)容還需要進(jìn)一步深入準(zhǔn)確地闡釋和宣傳，仍有部分配套法規(guī)有待出臺(tái)，部分法律法規(guī)需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂，一些政策法規(guī)落實(shí)不到位、執(zhí)行不力。
公務(wù)員隊(duì)伍在不斷發(fā)展變化，要長(zhǎng)期堅(jiān)持學(xué)習(xí)宣傳公務(wù)員法，進(jìn)一步加大貫徹實(shí)施和遵守執(zhí)行公務(wù)員法的力度，推進(jìn)公務(wù)員管理法規(guī)體系的健全完善。
2012年將繼續(xù)扎實(shí)深入地開展公務(wù)員法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，繼續(xù)開展公務(wù)員法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，研究建立法律法規(guī)執(zhí)行情況監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)社會(huì)關(guān)注的考錄方面的問題，將聯(lián)合相關(guān)部門開展考錄政策法規(guī)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。開展《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》實(shí)施五周年紀(jì)念活動(dòng)。
繼續(xù)完善相關(guān)法規(guī)政策。修改完善公務(wù)員轉(zhuǎn)任規(guī)定，研究制定公開遴選公務(wù)員試行辦法、公務(wù)員錄用考察指導(dǎo)意見、資格審查管理辦法、面試考務(wù)管理辦法、面試工作規(guī)則、專業(yè)性較強(qiáng)職位和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)招考意見等政策性文件，出臺(tái)公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為認(rèn)定與處理辦法操作說明，研究制定專項(xiàng)處分規(guī)章和《申訴案件辦案規(guī)則》。
重點(diǎn)六：公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)
【深入開展公務(wù)員職業(yè)道德養(yǎng)成實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德社會(huì)監(jiān)督工作】
【背景】國(guó)家公務(wù)員局從2009年3月啟動(dòng)了公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)工作，并且兩年來一直把這項(xiàng)工作作為全局工作的重點(diǎn)之一。職業(yè)道德培訓(xùn)納入《2011—2015年行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》，成為“十二五”時(shí)期公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一。2011年10月，國(guó)家公務(wù)員局發(fā)布《公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)大綱》明確，“十二五”時(shí)期，全體行政機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員將輪訓(xùn)一遍，培訓(xùn)時(shí)間不少于6學(xué)時(shí)。甘肅等省區(qū)市專門下發(fā)文件對(duì)公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)作出安排，重慶制定了公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范，云南、廣西、青海等地開展了職業(yè)道德建設(shè)特色主題活動(dòng)。
國(guó)家公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)人：公務(wù)員職業(yè)道德問題越來越引起社會(huì)各方面的重視，抓好公務(wù)員的職業(yè)道德建設(shè)具有特別重要的意義，從根本上來看，關(guān)鍵是兩條：一是能夠使公務(wù)員這支隊(duì)伍得到人民群眾的信任、支持和歡迎。總體上看，我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、黨和人民充分信賴的隊(duì)伍。但也要清醒地看到，公務(wù)員隊(duì)伍中確實(shí)存在一些突出的、人民群眾不滿意的問題，迫切希望我們不斷加以改進(jìn)，迫切希望加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)。二是能夠更好地鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力和水平，確保黨長(zhǎng)期執(zhí)政、長(zhǎng)治久安。作為黨治國(guó)理政主體的公務(wù)員隊(duì)伍，其職業(yè)道德水平體現(xiàn)著黨的執(zhí)政形象，關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是人民群眾評(píng)價(jià)黨和政府的焦點(diǎn)，是鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的關(guān)鍵問題。
從目前看，公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)工作開局是比較良好的，但也存在著各地工作發(fā)展不平衡、改革創(chuàng)新力度不夠大、針對(duì)性實(shí)效性需要進(jìn)一步強(qiáng)化等問題。下一步，我們要進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。
2012年要加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)，深入開展公務(wù)員職業(yè)道德養(yǎng)成實(shí)踐活動(dòng)，通過開展職業(yè)道德教育、創(chuàng)建機(jī)關(guān)文化、選樹公務(wù)員職業(yè)道德楷模等有效形式和載體，吸引和組織廣大公務(wù)員積極參與到職業(yè)道德建設(shè)中來。加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德社會(huì)監(jiān)督工作，探索建立健全投訴、整改制度，開展群眾滿意度調(diào)查，完善社會(huì)評(píng)議機(jī)制。加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德基礎(chǔ)研究和制度建設(shè)，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)本部門的公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范。把加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)與健全公務(wù)員管理制度緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持將職業(yè)道德作為公務(wù)員選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)、考核獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)、規(guī)范約束的重要手段。
重點(diǎn)七：公務(wù)員平時(shí)考核
【探索方式方法，破解難題，推動(dòng)平時(shí)考核普遍開展】
【背景】2006年實(shí)施的公務(wù)員法以法律形式確立了公務(wù)員考核制度。2007年，中組部、原人事部下發(fā)了《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》，該規(guī)定明確“定期考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)”，“定期考核采取年度考核的方式”。2011年3月，全國(guó)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員考核工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)召開后，各地各部門迅速行動(dòng)，主動(dòng)采取有效措施，大力推動(dòng)平時(shí)考核工作。內(nèi)蒙古、黑龍江、山東、四川、兵團(tuán)等20個(gè)省區(qū)市專門召開了考核工作會(huì)議，推動(dòng)平時(shí)考核工作的開展。吉林、安徽等5個(gè)省市出臺(tái)了平時(shí)考核的規(guī)范文件；河南、福建等12個(gè)省區(qū)市確定或增設(shè)了本地區(qū)考核工作聯(lián)系點(diǎn)。
國(guó)家公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)人：平時(shí)考核是公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)頂層設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容，抓平時(shí)考核就是抓日常管理，就是抓任務(wù)落實(shí)。平時(shí)考核關(guān)系到在我們國(guó)家建設(shè)一支什么樣的公務(wù)員隊(duì)伍，關(guān)系到能不能管住和管好這支公務(wù)員隊(duì)伍，關(guān)系到如何切實(shí)關(guān)心愛護(hù)幫助公務(wù)員、促進(jìn)公務(wù)員全面發(fā)展。在繼續(xù)改進(jìn)和完善年度公務(wù)員考核工作的同時(shí)，要下功夫抓好日�？己斯ぷ�。經(jīng)過探索創(chuàng)新，目前公務(wù)員平時(shí)考核工作有了新的起色和進(jìn)展，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型，摸索出許多好的經(jīng)驗(yàn)做法。但各地開展不平衡，存在認(rèn)識(shí)不夠高、信心不夠足、辦法不夠多等問題。
2012年我們將繼續(xù)修改完善《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員平時(shí)考核工作的通知》，建立健全平時(shí)考核制度，探索平時(shí)考核方式方法，努力破解考核指標(biāo)設(shè)計(jì)、考核數(shù)據(jù)采集、考核結(jié)果應(yīng)用等難點(diǎn)問題。充分利用信息技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)考核數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總、分析評(píng)價(jià)和審核校驗(yàn)的信息化，提高考核工作效率和科學(xué)化水平。充分發(fā)揮考核聯(lián)系點(diǎn)的先導(dǎo)示范作用，推動(dòng)平時(shí)考核普遍開展。
重點(diǎn)八：公務(wù)員管理信息系統(tǒng)建設(shè)
【推進(jìn)公務(wù)員數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)分中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)四級(jí)公務(wù)員管理部門網(wǎng)絡(luò)貫通和信息暢通】
【背景】去年，會(huì)同中組部印發(fā)《公務(wù)員管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作方案》，召開公務(wù)員管理信息系統(tǒng)視頻會(huì)議，對(duì)全國(guó)公務(wù)員管理信息系統(tǒng)建設(shè)作出部署，確定了目標(biāo)任務(wù)、工作原則、任務(wù)分工和時(shí)間進(jìn)度。
國(guó)家公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)人：公務(wù)員管理信息系統(tǒng)建設(shè)是深入實(shí)施公務(wù)員法的重要任務(wù)，也是加強(qiáng)公務(wù)員管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，對(duì)于促進(jìn)公務(wù)員日常管理的信息化、科學(xué)化、規(guī)范化，準(zhǔn)確把握公務(wù)員隊(duì)伍發(fā)展?fàn)顩r和趨勢(shì)，提高客觀決策和規(guī)劃水平，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍具有重要意義。2012年是全面推進(jìn)公務(wù)員管理信息系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵一年，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、要求高。各地要按照公務(wù)員管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作方案的統(tǒng)一部署和要求，把系統(tǒng)建設(shè)擺上重要議事日程，抓緊籌劃、部署和推進(jìn)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)，健全工作機(jī)制，切實(shí)抓好系統(tǒng)建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。2012年將重點(diǎn)推進(jìn)公務(wù)員數(shù)據(jù)庫建設(shè)和各級(jí)公務(wù)員管理部門數(shù)據(jù)分中心建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)中央、省、市、縣四級(jí)公務(wù)員管理部門網(wǎng)絡(luò)貫通和信息暢通。
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