2015遴選案例分析題：加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)

材料一：中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國zui基層的政權(quán)組織，是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)層級(jí)。要求各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央重視基層、關(guān)心基層、支持基層的要求，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)扎實(shí)、精干高效、適應(yīng)農(nóng)村工作需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。

材料二：某市市委書記在一次大會(huì)上嚴(yán)厲地說，“有人抱怨自己身上的‘第yi責(zé)任’太多，假如當(dāng)官不想做事，不想承擔(dān)這些‘第yi責(zé)任’，那你就應(yīng)當(dāng)連同‘第yi責(zé)任人’的身份一起交出來!”參會(huì)的不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部頗感緊張，他們認(rèn)為，簽訂責(zé)任狀，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)作為第yi責(zé)任人，這沒有錯(cuò)。不過現(xiàn)實(shí)問題是，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力在縮小，任務(wù)和責(zé)任卻在不斷增加，權(quán)力有限，責(zé)任卻無限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有心想解決問題，也解決不了，夾在中間兩頭受氣。

材料三：王書記是某鎮(zhèn)“一把手”。夏末初秋，該鎮(zhèn)遭遇澇災(zāi)，王書記身處一線指揮排澇，手頭上的活兒還沒干完，就接到縣委辦公室打來的電話，讓他馬上參加縣委第三季度招商引資調(diào)度會(huì)。分身乏術(shù)，又摸不清其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的完成情況，王書記內(nèi)心很焦急，他說話的時(shí)候不自覺地嗓門高了，脾氣大了。類似的情況對(duì)他來說已經(jīng)不是第yi次了，不了解的人還以為是“官大脾氣長”，只有他自己知道，是各種壓力讓他多了幾分急躁，少了幾分耐心�！半m然家在縣城，但周末很少休息，經(jīng)常加班加點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí)，基本沒有周末。當(dāng)了不到三年書記，得了高血壓，晚上常常失眠�！�

一位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)了4年鎮(zhèn)長、后任某縣民政局局長的干部說：“我更愿意到某局當(dāng)個(gè)局長，再也不愿意在鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)干部承受那么大的壓力�！痹卩l(xiāng)鎮(zhèn)工作幾年，每天都面臨新任務(wù)和新工作，他習(xí)慣了白天落實(shí)和執(zhí)行、晚上進(jìn)行緊張的思考和計(jì)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部壓力很大，“常常是讓好脾氣的變得愛發(fā)火，發(fā)火多了變得抑郁�！�

常年巨大精神壓力，讓不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處于亞健康狀態(tài)甚至患病，多數(shù)患有高血壓，有的有胃病，還有其他疾病。

材料四：某位曾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任“一把手”5年的干部把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作形象地稱為“攪拌機(jī)”。一般縣里會(huì)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確下達(dá)任務(wù)，每個(gè)季度或半年召開一次調(diào)度會(huì)，那些完不成任務(wù)的，輕則被點(diǎn)名，重則被叫上臺(tái)去說明原因，不但面子上過不去，也背上了沉重的心理負(fù)擔(dān)。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，招商引資、民生保障需要錢，干部發(fā)工資還要錢，沒有錢，什么事都不好辦，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部陷入沒錢辦事、不辦事又不得民心的兩難。

某縣一位鎮(zhèn)長說，“為官一任，造福一方，我們何嘗不想把工作干好?上級(jí)要求把問題解決在基層，但是諸如征地拆遷問題、礦山安全以及幾十年的積案等問題，不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)能夠解決的。加上‘一票否決’，不少人還片面地認(rèn)為問題一定出在干部身上，真是有口難辯。”

一位長期在基層工作的副縣長說：“說實(shí)話，辛辛苦苦干工作，不想提拔那是假的，但是真正能提拔上去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，可以說是寥寥無幾�！�

材料五：一位鄉(xiāng)黨委書記數(shù)了數(shù)自己親手簽訂的責(zé)任狀，一共有20多份，諸如道路交通安全、防汛、森林防火、社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、動(dòng)物防疫、黨風(fēng)廉政建設(shè)、計(jì)劃生育，等等。厚厚的一摞責(zé)任狀，表明了他肩上沉甸甸的責(zé)任和壓力。

過多的“一票否決”，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部神經(jīng)長期處于緊張狀態(tài)，有的甚至產(chǎn)生焦慮、抑郁等癥狀。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為，上級(jí)部門人人都喊自己一攤子工作zui重要，對(duì)上表決心，對(duì)下壓擔(dān)子，干不好挪位子，沒有設(shè)身處地多為基層干部考慮一些，到底可行不可行，又有哪些“一票否決”的工作真正是鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠解決的。

問題：

(1)請(qǐng)你根據(jù)材料四，概括鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部面臨哪些方面的壓力。

(2)請(qǐng)你談?wù)勅绾渭訌?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)?