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中組部日前公布了抽查核實中管干部、省部級后備干部個人事項報告結(jié)果。12月6日,中組部有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,為做好抽查核實工作,經(jīng)中央同意,中組部牽頭建立了由13個職能部門參加的抽查核實聯(lián)系工作機(jī)制。截至目前,已有5名擬提拔中管干部,數(shù)十名廳局級、縣處級考察對象,因為未如實報告?zhèn)人事項被取消提拔資格。(12月7日《京華時報》)
2010年5月,中辦、國辦修訂印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人有關(guān)事項的規(guī)定》,要求副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年如實向組織報告婚姻、出國(境)、收入、房產(chǎn)、投資、配偶子女從業(yè)等14個方面的個人有關(guān)事項,自覺接受黨組織監(jiān)督。但是,由于“只填報不核實”,導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部漏報、錯報,甚至故意隱瞞不報。這既影響影響了官員個人事項報告制度的執(zhí)行效果,也削弱了報告制度對官員的監(jiān)督約束作用。中組部與地方組織部門抽查核實官員個人事項報告情況,部分不如實報告?zhèn)人事項者被取消提拔資格。雖然官員數(shù)量龐大,組織部門核查他們的個人事項需要消耗人力、物力,但是這對于督促官員如實報告?zhèn)人事項,約束官員貪腐無疑具有積極意義。
資料顯示,自從瑞典首創(chuàng)官員財產(chǎn)透明制以來,這個“治官之術(shù)”就被世界多國仿效。目前已有近百個國家和地區(qū)建立了類似制度。官員財產(chǎn)公開制度被稱為終極反腐利器,民眾對此充滿期待。把官員本人、配偶及子女的從業(yè)、財產(chǎn)、出國(境)等個人事項況暴露在陽光下,是從源頭約束官員貪腐行為的積極舉措。既便于有關(guān)部門掌握公務(wù)員廉潔情況,也有助于公眾參與權(quán)力監(jiān)督,一些“清廉國家”的反腐經(jīng)驗也證明了建立公務(wù)員財產(chǎn)公開制度的必要性。在新加坡,公務(wù)員只要有超出收入的財產(chǎn)無法說明來源,就要被推定為貪污。據(jù)介紹,新加坡之所以敢對公務(wù)員進(jìn)行有罪推定,是因為新加坡建立了完善的公務(wù)員財產(chǎn)申報制度。公務(wù)員只要有不正當(dāng)財產(chǎn)被懷疑,就必須澄清,沒有沉默權(quán)。
當(dāng)然,官員報告財產(chǎn)等個人事項,只是落實社會監(jiān)督,打造陽光政府的基礎(chǔ)工程,如何讓權(quán)力受到制約才是問題的關(guān)鍵。從本質(zhì)上講,官員財產(chǎn)等個人事項真實性不僅要抽查,而且要逐一核實。為了減少組織部門的核實工作量,為了讓官員的個人事項報告取信于民,官員個人事項不僅要向組織報告還要對社會公開;不僅副處級以上官員與新任、擬提拔公務(wù)員要公開個人事項,所有公務(wù)員都要對外公開財產(chǎn)等個人事項。公務(wù)員主動公開財產(chǎn)等個人事項接受民眾監(jiān)督,應(yīng)該成為法律制度常態(tài)。
正義以看得見的方式實現(xiàn),相關(guān)部門對公務(wù)員財產(chǎn)等個人事項應(yīng)進(jìn)行跟蹤管理,督促公務(wù)員及時更新信息,并把相關(guān)信息掛到網(wǎng)上接受億萬民眾的監(jiān)督,讓民眾輕點鼠標(biāo)就能監(jiān)督公務(wù)員的個人事項。更為重要的是,公務(wù)員個人事項弄虛作假一旦查實,不僅要進(jìn)行批評教育,取消其提拔資格,而且要啟動問責(zé)程序與司法程序,讓以身試法者丟掉官帽與飯碗,并可以考慮將公務(wù)員瞞報的財產(chǎn)上繳國庫以儆效尤。隨著時間的推移、制度的完善,公務(wù)員財產(chǎn)、投資等個人事項公開步入法治軌道,公務(wù)員謊報、瞞報財產(chǎn)等個人事項的情況會逐步減少,公務(wù)員財產(chǎn)公開制度也將成為遏制貪腐行為的利器。
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