金秋十月，以依法治國(guó)為主題的黨的十八屆四中全會(huì)為法治中國(guó)的新華章定下了一個(gè)明確的基調(diào)。在日前召開(kāi)的全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化座談會(huì)上，中宣部副部長(zhǎng)、中央網(wǎng)信辦主任、國(guó)家網(wǎng)信辦主任魯煒表示，我國(guó)將加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)立法，依靠嚴(yán)密的法律網(wǎng)來(lái)打造規(guī)范的互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行有序、網(wǎng)絡(luò)文化繁榮、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)良好、網(wǎng)絡(luò)空間清朗的目標(biāo)。
自1994年我國(guó)開(kāi)啟與世界各國(guó)共建共享互聯(lián)網(wǎng)以來(lái)，上網(wǎng)已成為每個(gè)人生產(chǎn)生活不可或缺的重要組成部分。截止目前，我國(guó)已擁有超過(guò)6億網(wǎng)民、12億手機(jī)用戶、5億微博用戶、5億微信用戶，每天信息發(fā)送量超過(guò)200億條，各類(lèi)網(wǎng)站達(dá)400萬(wàn)家。作為現(xiàn)實(shí)社會(huì)在網(wǎng)絡(luò)空間的延伸，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)也應(yīng)是法治社會(huì)，而非“法外之地”。依法治網(wǎng)是依法治國(guó)的基礎(chǔ)工程和艱巨任務(wù)，需盡快“補(bǔ)課”。
首先要補(bǔ)好“認(rèn)識(shí)課”�；ヂ�(lián)網(wǎng)發(fā)展到今天，在給網(wǎng)民帶來(lái)巨大便利的同時(shí)，也不時(shí)出現(xiàn)魚(yú)龍混雜、污穢不堪的網(wǎng)絡(luò)亂象，諸如網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)迷信、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博等腐朽現(xiàn)象沉渣泛起，網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)窺視、網(wǎng)絡(luò)竊取、網(wǎng)絡(luò)詐騙等罪惡勾當(dāng)暗流涌動(dòng)，主要緣于不少人認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，認(rèn)為新生的具有虛擬特征的互聯(lián)網(wǎng)是“法外之地”。不論是管理者還是普通網(wǎng)民，都必須認(rèn)識(shí)到，“法治空間”沒(méi)有例外，作為公眾工作生活中的一部分，“網(wǎng)絡(luò)空間”也在法治之列。
其次要補(bǔ)好“立法課”。一直以來(lái)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的法制建設(shè)工作也在與時(shí)俱進(jìn)，已有多部法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章來(lái)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。不過(guò)從總體上來(lái)看，這一領(lǐng)域的立法還缺乏統(tǒng)領(lǐng)，未成體系，且有些規(guī)定和內(nèi)容還比較薄弱和滯后，不能很好有效地適應(yīng)我國(guó)信息化發(fā)展和維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)中合法權(quán)益的要求。當(dāng)務(wù)之急，需借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，高瞻遠(yuǎn)矚，查漏補(bǔ)缺，將一些行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)上升到法律、法規(guī)層面，同時(shí)盡快制訂并出臺(tái)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)立法的專(zhuān)門(mén)規(guī)劃，盡快制訂網(wǎng)絡(luò)安全法，盡快啟動(dòng)個(gè)人信息保護(hù)法，依法護(hù)航網(wǎng)絡(luò)空間。
第三要補(bǔ)好“治理課”。一是做好“依法管網(wǎng)”文章，重點(diǎn)是把握互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)律，結(jié)合法治與行業(yè)自律、市場(chǎng)機(jī)制等，延伸法律適用范圍，構(gòu)筑有效的建網(wǎng)、用網(wǎng)、管網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)治理體系；二是做好“依法辦網(wǎng)”文章，各網(wǎng)絡(luò)媒體和網(wǎng)絡(luò)企業(yè)要做到自凈、自律，為網(wǎng)民建設(shè)清朗和諧網(wǎng)上家園；三是做好“依法上網(wǎng)”文章，通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育，推進(jìn)網(wǎng)上真實(shí)身份信息注冊(cè)工作，提高網(wǎng)民整體法律意識(shí)，樹(shù)立凈化網(wǎng)絡(luò)空間人人有責(zé)理念，引導(dǎo)網(wǎng)民遵法守法，做一個(gè)“好網(wǎng)民”。
沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。在互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深度融入百姓日常生活的當(dāng)下，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化正當(dāng)其時(shí)，依法治理網(wǎng)絡(luò)已迎來(lái)嶄新春天。當(dāng)務(wù)之急，需盡快“補(bǔ)課”，將十八屆四中全會(huì)精神吃深吃透，內(nèi)化于心，外化于行，大力營(yíng)造人人崇尚法律，人人信仰法律的氛圍，致力讓法治的陽(yáng)光普照網(wǎng)絡(luò)空間，才會(huì)水到渠成、實(shí)至名歸，打造出一個(gè)健康、規(guī)范、有序的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)環(huán)境和傳遞“法治正能量”平臺(tái)，使法治不僅成為一種治國(guó)方略，更成為一種網(wǎng)民自覺(jué)的生活方式。
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