申論考試的全部過(guò)程，可歸納為閱讀資料、概括要點(diǎn)、提出對(duì)策、進(jìn)行論證四個(gè)主要環(huán)節(jié)。
一、閱讀資料
閱讀理解給定背景資料，是申論考試的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。這個(gè)環(huán)節(jié)雖然不用文字在答卷上直接反映，卻是完成其他三個(gè)環(huán)節(jié)的前提條件，而且在時(shí)序上居于首位，不容滯后。因?yàn)橹挥姓J(rèn)真地讀懂讀通全部給定資料，才能把握資料所反映的事件的性質(zhì)，才能準(zhǔn)確地概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題，完成第二個(gè)環(huán)節(jié)的要求；也才能針對(duì)主要問(wèn)題，就給定資料所涉及的范圍和條件，提出切實(shí)可行的解決問(wèn)題的對(duì)策和方案，完成第三個(gè)環(huán)節(jié)的要求；zui后，還要充分利用給定資料，切中主要問(wèn)題，全面闡明、論證應(yīng)試者本人對(duì)給定資料所反映的主要問(wèn)題的看法，以及解決問(wèn)題的方案，完成第四個(gè)環(huán)節(jié)的要求。
閱讀給定背景資料一定要給予充分的時(shí)間。如果考試時(shí)間為150分鐘，在合理分配時(shí)間的前提下，閱讀資料的時(shí)間一般不要少于40分鐘。多用點(diǎn)時(shí)間閱讀，對(duì)著手三大項(xiàng)的作答只有好處，因?yàn)榧?xì)讀了給定資料，真正掌握了資料內(nèi)容，才能保證以下三個(gè)環(huán)節(jié)的答題質(zhì)量。
二、概括要點(diǎn)
概括要點(diǎn)是承上啟下的重要環(huán)節(jié)。一方面它是閱讀資料環(huán)節(jié)的小結(jié)；另一方面，又影響提出的對(duì)策是否更具有針對(duì)性，影響論證是否有扎實(shí)的立論基礎(chǔ)。
概括要點(diǎn)的關(guān)鍵，在于準(zhǔn)確把握給定資料。有的材料較為復(fù)雜，問(wèn)題紛呈，彼此交錯(cuò)；有的材料問(wèn)題比較集中。前者，要分析出主要癥結(jié)所在；后者，要具體問(wèn)題具體分析。但不管那一類(lèi)材料，都要進(jìn)行歸納、整理及分析、比較，闡明給定資料反映的主題或者主要觀點(diǎn)、主要內(nèi)容等，否則，解決問(wèn)題就難以把握適當(dāng)?shù)姆执�、尺度�?/P>
三、提出對(duì)策
提出對(duì)策是申論的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它是針對(duì)前面概括出的問(wèn)題而言的。前面概括出幾個(gè)方面或幾個(gè)層次的問(wèn)題，本部分就提出幾個(gè)方面或幾個(gè)層次的對(duì)策方案。
這部分重點(diǎn)考查應(yīng)試者思維的開(kāi)闊程度、探索創(chuàng)新意識(shí)、應(yīng)變能力和解決問(wèn)題的能力。它給應(yīng)試者提供了充分發(fā)揮的自由空間，應(yīng)試者可根據(jù)各自的知識(shí)閱歷，對(duì)同一問(wèn)題各抒己見(jiàn)、見(jiàn)仁見(jiàn)智。需要注意的是，對(duì)策部分必須結(jié)合給定資料所涉及的范圍和條件，才可能提出有針對(duì)性的切實(shí)可行的方案。
四、進(jìn)行論證
申論考試的zui后一個(gè)環(huán)節(jié)是論證，它檢測(cè)考生“論”的能力。這部分內(nèi)容要求應(yīng)試者充分利用給定資料，扣緊主要問(wèn)題，全面闡明、論證自己的見(jiàn)解觀點(diǎn)。
從申論寫(xiě)作的全過(guò)程來(lái)看，論證是前三個(gè)環(huán)節(jié)的理論升華，前面三個(gè)環(huán)節(jié)則是論證的鋪墊。論證環(huán)節(jié)，需要濃墨重彩、淋漓盡致，一是因?yàn)樗甲謹(jǐn)?shù)多，分值相對(duì)較高；二是這一環(huán)節(jié)能更全面、充分地展示考生的知識(shí)基礎(chǔ)、理論水準(zhǔn)、思維水平以及文字表達(dá)等諸方面的能力。
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