材料一.最新公布的2012年中央部委“三公經(jīng)費(fèi)”決算顯示，在74.25億元的支出總額中，車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)40.67億元，比上年度減少了2.81億元。深圳市人大常委會(huì)公開(kāi)的2012年度三公消費(fèi)中，公車(chē)消費(fèi)也占據(jù)了大頭，總體占比達(dá)到75.6%。
材料二.近年來(lái)，一些單位的公車(chē)消費(fèi)逐漸演化為權(quán)力消費(fèi)，公車(chē)儼然成了領(lǐng)導(dǎo)干部的地位和身份象征，有條件的要購(gòu)車(chē)，沒(méi)有條件的創(chuàng)造條件也要購(gòu)車(chē)，去年網(wǎng)上就爆出鐵嶺市西豐縣委書(shū)記乘坐的價(jià)值100多萬(wàn)的越野車(chē)，還懸掛著套牌軍牌。領(lǐng)導(dǎo)干部利益公車(chē)迎親、旅游、購(gòu)物、接送子女等不良之風(fēng)愈演愈烈。由于公車(chē)管理制度規(guī)定不嚴(yán)格，公車(chē)在采購(gòu)、維護(hù)和運(yùn)營(yíng)各方面都存在著比社會(huì)車(chē)輛更高的成本，社會(huì)轎車(chē)每萬(wàn)公里運(yùn)輸成本平均為0.82萬(wàn)元，而機(jī)關(guān)公務(wù)轎車(chē)則高達(dá)3萬(wàn)元以上，隱性浪費(fèi)極為嚴(yán)重。一些公車(chē)管理部門(mén)不通過(guò)政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)來(lái)確定公務(wù)用車(chē)定點(diǎn)加油、定卡加油、定點(diǎn)維修，使一些領(lǐng)導(dǎo)干部及其身邊工作人員趁機(jī)鉆空子，以多種理由多報(bào)維修和加油費(fèi)用，將差額據(jù)為己有，腐敗問(wèn)題隨之而生。
材料三.在民意的推動(dòng)下，公車(chē)改革斷斷續(xù)續(xù)地推行了20多年，杭州、昆明等地的試驗(yàn)都取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。但是從全國(guó)范圍來(lái)看，公車(chē)改革基本處于原地踏步，各界一直呼吁有關(guān)部門(mén)公開(kāi)全國(guó)公車(chē)總量的詳細(xì)數(shù)據(jù)，但一直沒(méi)有進(jìn)展。2002年“兩會(huì)”期間有全國(guó)人大代表向媒體透露，他看到的一份權(quán)威調(diào)查報(bào)告稱(chēng)，“全國(guó)的公車(chē)大致是230萬(wàn)輛，開(kāi)支在1500億元到2000億元之間�！�
問(wèn)題：
�。�1）結(jié)合材料二，談?wù)劕F(xiàn)在公車(chē)消費(fèi)中存在的主要問(wèn)題是什么？
�。�2）請(qǐng)你針對(duì)公車(chē)改革提出有針對(duì)性的建議。
尚邦遴選分析：公車(chē)消費(fèi)占據(jù)了“三公消費(fèi)”的很大一部分，材料二中反映的問(wèn)題主要有：一是超規(guī)格、違反規(guī)定配車(chē)所在多有；二是公車(chē)私用現(xiàn)象普遍；三是公車(chē)使用效率不高，浪費(fèi)嚴(yán)重；四是管理制度不嚴(yán)格導(dǎo)致腐敗多發(fā)易發(fā)。
壓縮一般性行政支出，嚴(yán)控行政成本，是建設(shè)廉潔型政府的必然要求。公車(chē)改革要堅(jiān)持效率和經(jīng)濟(jì)原則，既要能夠滿(mǎn)足公務(wù)所需，又要避免浪費(fèi)和腐敗，切實(shí)將行政經(jīng)費(fèi)用在刀刃上，樹(shù)牢“要讓百姓過(guò)好日子，政府就要過(guò)緊日子”的觀(guān)念，落實(shí)好中央和國(guó)務(wù)院的相關(guān)規(guī)定。
一要做好頂層設(shè)計(jì)。公車(chē)改革涉及面廣，必須堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，整體推進(jìn)。目前，杭州、昆明多地在公車(chē)改革上都做出了有益的嘗試，但還有很多地方公車(chē)改革停滯不前。這就要求在前期各地試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，從全國(guó)層面統(tǒng)籌規(guī)劃，吸收各地車(chē)改的成功經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一部署。一是實(shí)現(xiàn)車(chē)改在所有黨政機(jī)關(guān)、享受財(cái)政撥款的事業(yè)單位、國(guó)企等部門(mén)的全覆蓋，確保應(yīng)改盡改。二是做好車(chē)改整體規(guī)劃，采取行之有效的措施，避免出現(xiàn)邊改邊增、不減反增等情況。
二要搞好公車(chē)改革。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。子曰：“政者，正也。子率以正，孰敢不正？”公車(chē)改革，直接牽涉到領(lǐng)導(dǎo)干部的利益。李克強(qiáng)總理說(shuō)，觸及利益比觸及靈魂還難。公車(chē)改革必須以啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘的勇氣，突破利益固化的藩籬。要強(qiáng)化各單位“一把手”的政治責(zé)任，完善單位和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保領(lǐng)導(dǎo)干部帶好頭，做好表率，以火車(chē)頭精神帶動(dòng)公車(chē)改革良性運(yùn)行。
三要強(qiáng)化技術(shù)支撐。充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)信息化建設(shè)，推動(dòng)公車(chē)改革。探索裝載GPS全球定位系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控公車(chē)運(yùn)行的有效途徑，積極借鑒基層實(shí)踐和國(guó)外公車(chē)管理的有益做法，提高公務(wù)車(chē)輛與社會(huì)車(chē)輛的區(qū)分度和識(shí)別度，確保公車(chē)改革不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。
四要加強(qiáng)監(jiān)督約束。公車(chē)改革必須置于公眾的監(jiān)督之下。一是要按照《政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定，用群眾看得懂的方式，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)本單位本部門(mén)的公車(chē)數(shù)量、公車(chē)消費(fèi)情況，公布的項(xiàng)目要細(xì)，不能籠而統(tǒng)之，大而化之，讓群眾清楚每一筆錢(qián)的用途。二是審計(jì)部門(mén)要強(qiáng)化賬目審計(jì)等專(zhuān)業(yè)監(jiān)督的力度，當(dāng)好公共資金的“守護(hù)神”。三是進(jìn)一步暢通輿論監(jiān)督渠道，充分利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，曝光公車(chē)配置和運(yùn)行中的違法違規(guī)現(xiàn)象。四是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，以嚴(yán)密的制度涉及、高昂的違法違紀(jì)成本，倒逼公車(chē)改革順利推進(jìn)。
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