【背景鏈接】
2016年8月17日，中共中央總書記習(xí)近平在人民大會堂出席推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會并發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：總結(jié)經(jīng)驗、堅定信心、扎實推進(jìn)，聚焦政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，聚焦構(gòu)建互利合作網(wǎng)絡(luò)、新型合作模式、多元合作平臺，聚焦攜手打造綠色絲綢之路、健康絲綢之路、智力絲綢之路、和平絲綢之路，以釘釘子精神抓下去，一步一步把“一帶一路”建設(shè)推向前進(jìn)，讓“一帶一路”建設(shè)造福沿線各國人民。
黨的十八大以以來，黨中央著眼于我國“十三五”時期和更長時期的發(fā)展，逐步明確了“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展3個大的發(fā)展戰(zhàn)略。2014年我們通過了《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃》，2015年對外發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，有關(guān)地方和部門也出臺了配套規(guī)劃，在國際上引起較大反響。
從倡議到實踐，從布點到拓面，三年來，“一帶一路”建設(shè)在探索中前進(jìn)、在發(fā)展中完善、在合作中成長，進(jìn)度和成果超出預(yù)期。目前，已經(jīng)有100多個國家和國際組織參與其中，我們同30多個沿線國家簽署了共建“一帶一路”合作協(xié)議、同20多個國家開展國際產(chǎn)能合作，聯(lián)合國等國際組織也態(tài)度積極，以亞投行、絲路基金為代表的金融合作不斷深入，一批有影響力的標(biāo)志性項目逐步落地。
【綜合分析】
[權(quán)威論述]
一帶一路建設(shè)不是空洞的口號，而是看得見、摸得著的實際舉措，將給有關(guān)國家和地區(qū)帶來實實在在的利益。--習(xí)近平
我們堅持開放的區(qū)域主義，同域內(nèi)外許多國家簽署合作協(xié)議，實現(xiàn)政策和發(fā)展戰(zhàn)略對接，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合。通過“一帶一路”建設(shè)，我們將開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域合作架構(gòu)。--習(xí)近平
[“一帶一路”的核心內(nèi)涵]
第一，開放。這是古絲綢之路的基本精神，也是現(xiàn)代絲綢之路建設(shè)的核心理念。這意味著，現(xiàn)代絲綢之路建設(shè)，應(yīng)對世界上所有國家或經(jīng)濟(jì)體、國際組織、區(qū)域合作機(jī)制和民間機(jī)構(gòu)開放，不能搞封閉小圈子，更不能有排他性。尤其要求推動各參與方努力提高投資與貿(mào)易便利化水平，降低貿(mào)易和投資成本，在相互開放中培育可持續(xù)增長的市場。
第二，包容。這是區(qū)別于其他合作組織或機(jī)制的典型特征。一方面，它意味著現(xiàn)代絲綢之路參與方的多元化，即有別于其他合作機(jī)制，不針對第三方，不搞封閉性集團(tuán)，只要是有意愿參與的國家或地區(qū)均沒有門檻要求，皆可自愿成為參與者、建設(shè)者和受益者；另一方面，合作方式的多樣化，現(xiàn)代絲綢之路建設(shè)沒有嚴(yán)格統(tǒng)一的參與規(guī)則，各方圍繞擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作、促進(jìn)共同發(fā)展的需要，可采用雙邊或多邊、本區(qū)域或跨區(qū)域、金融或貿(mào)易等多樣化、多領(lǐng)域、多層次的合作方式。在具體項目建設(shè)中，可廣泛吸納沿線各國當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、西方國家企業(yè)以及相關(guān)國際機(jī)構(gòu)合作開發(fā)，構(gòu)建多方利益共同體。現(xiàn)代絲綢之路建設(shè)的包容性決定了其具有兼容并蓄的優(yōu)勢，不僅不會主動挑戰(zhàn)現(xiàn)有的區(qū)域合作機(jī)制，反而能與現(xiàn)有各類機(jī)制實現(xiàn)良好對接。
第三，互利。這是推進(jìn)現(xiàn)代絲綢之路建設(shè)的根本動力。在全球化時代，任何一項區(qū)域合作構(gòu)想，只有真正實現(xiàn)互利共贏才能具有持久活力和廣闊前景，互利性是一切合作得以出現(xiàn)和延續(xù)的動力。因此，推進(jìn)現(xiàn)代絲綢之路建設(shè)，要求包括中國在內(nèi)的各參與方之間，不搞零和博弈，不搞利益攫取、殖民擴(kuò)張，更不能打著開放、自由貿(mào)易的幌子，搞與鄰為壑的重商主義、產(chǎn)品傾銷。要立足于各參與方優(yōu)勢互補(bǔ)，實現(xiàn)利益共享、共同發(fā)展。
第四，共營。這是保障現(xiàn)代絲綢之路可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。從歷史上看，古絲綢之路雖是由漢朝政府打通并拓展，卻是以民間商旅互通有無為主，并不是由某一國政府主導(dǎo)的，因此，古絲綢之路精神本身蘊(yùn)含共同營建、共同受益的內(nèi)涵特征�，F(xiàn)代絲綢之路是對古絲綢之路精神的傳承和發(fā)揚(yáng)，其雖然由中國倡議并積極推進(jìn)，但它實質(zhì)上是惠及各參與方的共商共營共建共享項目。無論是政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通與民心相通等互聯(lián)互通的具體機(jī)制化安排，還是實現(xiàn)方式、合作內(nèi)容、階段目標(biāo)等，都需要各方共同商議、共同參與，共同營建，共同受益，使之成為“利益共同體”“發(fā)展共同體”,乃至“命運(yùn)共同體”.
[重要意義]
“一帶一路”建設(shè)既是遠(yuǎn)期的美好愿景，又是近期的實在福利。一些西方人質(zhì)疑“一帶一路”建設(shè)，認(rèn)為它缺乏清晰的內(nèi)涵、路線圖，只寫意、不寫實。這種理解顯然是片面的。從長期看，“一帶一路”建設(shè)著眼于促進(jìn)21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，踐行開放包容理念，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)全球化廣闊前景。從近期看，“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)對后國際金融危機(jī)時期各國的就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等都能帶來具體而實際的好處。在沿線各國、各地區(qū)努力下，“一帶一路”建設(shè)將蓬勃發(fā)展的亞洲經(jīng)濟(jì)圈與歐洲經(jīng)濟(jì)圈連接起來，將激發(fā)巨大經(jīng)濟(jì)潛力和市場需求，打造世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。
“一帶一路”建設(shè)既為中國發(fā)展提供動力，又為世界發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇。“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟(jì)總量占世界的29%,而人口占63%,前者不到后者的一半。這種經(jīng)濟(jì)總量與人口的嚴(yán)重不匹配，凸顯了“一帶一路”沿線國家發(fā)展的巨大需求缺口和潛力。因此，“一帶一路”建設(shè)源于中國而屬于世界，能夠把中國的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绲臋C(jī)遇。中國的現(xiàn)代化經(jīng)驗鮮活而豐富，值得發(fā)展中國家借鑒。通過基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，中國將為世界提供更多公共產(chǎn)品、帶給世界更好的合作機(jī)遇，推動實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。
【參考對策】
切實推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，需要筑牢思想基礎(chǔ)。抓住發(fā)展這個最大公約數(shù)，讓共商、共建、共享的原則深入人心，才能推進(jìn)思想統(tǒng)一。弘揚(yáng)絲路精神，推進(jìn)文明交流互鑒、人文合作，才能推進(jìn)民心相通。做好輿論宣傳，宣傳實實在在成果，講好“一帶一路”故事，加強(qiáng)相關(guān)學(xué)術(shù)研究、理論支撐、話語體系建設(shè)，就能進(jìn)一步凝聚各國共識和力量。
切實推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，需要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)涉及國內(nèi)國外、方方面面，只有善于“彈鋼琴”,才能奏響“協(xié)奏曲”.堅持陸海統(tǒng)籌，堅持內(nèi)外統(tǒng)籌，加強(qiáng)政企統(tǒng)籌，加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略的對接，同西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展、沿邊開發(fā)開放的結(jié)合，把“走出去”與“引進(jìn)來”結(jié)合起來，才能形成全方位開放、東中西部聯(lián)動發(fā)展的局面。
切實推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，需要完善保障體系。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液，安全是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。創(chuàng)新國際化的融資模式，深化金融領(lǐng)域合作，打造多層次金融平臺，建立長期、穩(wěn)定、可持續(xù)、風(fēng)險可控的金融保障體系，才能為“一帶一路”建設(shè)引來金融活水、筑牢風(fēng)險防控堤壩。完善安全風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置，建立健全工作機(jī)制，細(xì)化工作方案，確保安全保障舉措落實到每個部門、每個項目執(zhí)行單位和企業(yè)，才能防患于未然，為“一帶一路”建設(shè)保駕護(hù)航。
切實推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，需要狠抓部署落實。實績是最有效的推廣，實效是最有力的吸引。進(jìn)一步研究出臺具體政策措施、重點支持戰(zhàn)略性優(yōu)先項目，以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作、經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)為抓手，讓規(guī)劃真正落實，讓關(guān)鍵項目真正落地，多搞一點早期收獲，才能讓有關(guān)國家不斷有實實在在的獲得感，匯聚“一帶一路”建設(shè)的合力。
【文章素材】
[精彩標(biāo)題示例]
1.以釘釘子精神推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)
2.“一帶一路”打造世界經(jīng)濟(jì)新引擎
[精彩開頭示例]
積跬步而至千里，積小流而成江海。“以釘釘子精神抓下去，一步一步把‘一帶一路’建設(shè)推向前進(jìn)，讓‘一帶一路’建設(shè)造福沿線各國人民�！痹谕七M(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會上，習(xí)近平總書記回顧建設(shè)取得的豐碩成果，深刻闡明這一重大戰(zhàn)略決策的重要意義，提出八項工作要求，為切實推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)提供了重要遵循、指明了實踐方向。
[精彩結(jié)尾示例]
“一帶一路”建設(shè)既是我國實行全方位對外開放的重大舉措，更是推行互利共贏的重要平臺。身為大國，只要保持“大國氣度”,展現(xiàn)“大國心態(tài)”,做到“有理有利有節(jié)”,“一帶一路”建設(shè)就定能得到有力有序有效地推進(jìn)，就定能打造出綠色絲綢之路、健康絲綢之路、智力絲綢之路、和平絲綢之路，就定能為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的貢獻(xiàn)。
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