“草原天路”原本是張北縣境內(nèi)的一條縣級(jí)公路,沿途風(fēng)光旖旎,近兩年迅速躥紅，被稱為“中國的66號(hào)公路”，受到更多自駕車驢友熱捧，大批量游客紛紛進(jìn)入，給環(huán)境維護(hù)和治理帶來了很大的壓力，也讓游客對(duì)途中基礎(chǔ)設(shè)施的需求與供應(yīng)不足的矛盾更加突出。
2016年，張北縣政府在今年4月30日宣布,自5月1日起,對(duì)草原天路收取門票每人50元，門票右側(cè)的副券上寫著“環(huán)境資源保護(hù)費(fèi)50元/人”。一時(shí)輿論大嘩,有批評(píng)者直指此舉無異于“攔路收費(fèi)”。5月20日,張北縣政府發(fā)布消息稱,為回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,方便游客來草原天路風(fēng)景名勝區(qū)旅游,決定從2016年5月23日起,取消景區(qū)收費(fèi)。
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2016年中央政府工作報(bào)告提出，加強(qiáng)旅游交通、景區(qū)景點(diǎn)、自駕車營地等設(shè)施建設(shè)，迎接正在興起的大眾旅游時(shí)代。尚邦遴選網(wǎng)專家認(rèn)為，“草原天路”收費(fèi)事件折射出部分地方政府在適應(yīng)和引領(lǐng)大眾旅游發(fā)展的理念、手段上還存在短板，對(duì)此應(yīng)該辯證地看，一分為二地看。
一是市場化手段有其合理性，但應(yīng)擺脫門票經(jīng)濟(jì)的路徑依賴。大量游客涌入，導(dǎo)致大規(guī)模擁堵、環(huán)境臟亂差、吃住游簡陋、私搭濫建等問題，基礎(chǔ)設(shè)施的需求與供應(yīng)不足的矛盾非常突出。張北縣是貧困縣，利用公共財(cái)政力量治理有現(xiàn)實(shí)困難，采用市場化手段平衡供需是一種可以嘗試的思路，但是應(yīng)該擺脫“門票經(jīng)濟(jì)”的路徑依賴，更加注重打造吃喝玩樂游娛住行的全產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮旅游的帶動(dòng)和輻射作用。
二是必須注重傾聽公眾意見，把科學(xué)、民主決策的要求落到實(shí)處。張北縣政府先后兩次組織聽證會(huì)，但參加聽證的多是當(dāng)?shù)鼐用�、企業(yè)家，代表性不強(qiáng)；作出收費(fèi)決定后，遭遇公眾和媒體質(zhì)疑，先是強(qiáng)調(diào)自身決策的合理性、合法性，繼之迫于輿論和商家壓力，取消了收費(fèi)。朝令夕改的政策傷害了政府公信力，但張北縣政府能夠及時(shí)“止損”，仍值得肯定。這警示我們，對(duì)事關(guān)群眾切身利益、增加公民義務(wù)或減損公民權(quán)利的重大決策，務(wù)必慎之又慎，決不能走過場。
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