2014年12月27日山東省濱州市市直機關(guān)遴選公務員筆試題
材料如下
材料一:
2014年5月，習近平在河南考察時指出，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當前中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。這是新一代中央領(lǐng)導首次以新常態(tài)描述新周期中的中國經(jīng)濟。
隨后，習近平7月在與黨外人士的座談會上再次提出“正確認識我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，進一步增強信心，適應新常態(tài)，共同推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”。
11月，習近平在亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導人峰會上首次系統(tǒng)闡述了新常態(tài)。在習近平看來，新常態(tài)有幾個主要特點：速度——“從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長”，結(jié)構(gòu)——“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級”，動力——“從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動”。
12月5日，中央政治局會議上首提新常態(tài)。中央政治局會議的公報中，有三處提到新常態(tài)：“我國進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大”“經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下出現(xiàn)的一些趨勢性變化使經(jīng)濟社會發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)”“主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間”。
中央經(jīng)濟工作會議12月9日至11日在北京舉行。會議首次闡述了新常態(tài)的九大特征——
會議認為，科學認識當前形勢，準確研判未來走勢，必須歷史地、辯證地認識我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，準確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。
從消費需求看，過去我國消費具有明顯的模仿型排浪式特征，現(xiàn)在模仿型排浪式消費階段基本結(jié)束，個性化、多樣化消費漸成主流，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、通過創(chuàng)新供給激活需求的重要性顯著上升，必須采取正確的消費政策，釋放消費潛力，使消費繼續(xù)在推動經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。
從投資需求看，經(jīng)歷了30多年高強度大規(guī)模開發(fā)建設(shè)后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對飽和，但基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機會大量涌現(xiàn)，對創(chuàng)新投融資方式提出了新要求，必須善于把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續(xù)對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用。
從出口和國際收支看，國際金融危機發(fā)生前國際市場空間擴張很快，出口成為拉動我國經(jīng)濟快速發(fā)展的重要動能，現(xiàn)在全球總需求不振，我國低成本比較優(yōu)勢也發(fā)生了轉(zhuǎn)化，同時我國出口競爭優(yōu)勢依然存在，高水平引進來、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生，必須加緊培育新的比較優(yōu)勢，使出口繼續(xù)對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮支撐作用。
從生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式看，過去供給不足是長期困擾我們的一個主要矛盾，現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化升級，企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)相對集中不可避免，新興產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織新特征。
從生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢看，過去勞動力成本低是zui大優(yōu)勢，引進技術(shù)和管理就能迅速變成生產(chǎn)力，現(xiàn)在人口老齡化日趨發(fā)展，農(nóng)業(yè)富余勞動力減少，要素的規(guī)模驅(qū)動力減弱，經(jīng)濟增長將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進步，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展新引擎。
從市場競爭特點看，過去主要是數(shù)量擴張和價格競爭，現(xiàn)在正逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競爭，統(tǒng)一全國市場、提高資源配置效率是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生性要求，必須深化改革開放，加快形成統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境。
從資源環(huán)境約束看，過去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大，現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限，必須順應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。
從經(jīng)濟風險積累和化解看，伴隨著經(jīng)濟增速下調(diào)，各類隱性風險逐步顯性化，風險總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險將持續(xù)一段時間，必須標本兼治、對癥下藥，建立健全化解各類風險的體制機制。
從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看，全面刺激政策的邊際效果明顯遞減，既要全面化解產(chǎn)能過剩，也要通過發(fā)揮市場機制作用探索未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，必須全面把握總供求關(guān)系新變化，科學進行宏觀調(diào)控。
這些趨勢性變化說明，我國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。
習近平指出中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出新常態(tài)，有幾個主要特點：
一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)消費需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。
習近平提出了新常態(tài)將給中國帶來新的發(fā)展機遇。第yi，新常態(tài)下，中國經(jīng)濟增速雖然放緩，實際增量依然可觀。經(jīng)過30多年的高速增長，中國的經(jīng)濟體量已經(jīng)今非昔比。2013年一年中國經(jīng)濟的增量就相當于1994年全年的經(jīng)濟總量，可以在全世界排到第17位。即使是7%左右的增長，無論是速度還是體量，在全球也是名列前茅的。
第二，新常態(tài)下，中國經(jīng)濟增長更趨平穩(wěn)，增長動力更為多元。有人擔心，中國經(jīng)濟增速會不會進一步回落，能不能爬坡過坎？風險確實有，但沒有那么可怕。中國經(jīng)濟的強韌性是防范風險的zui有力支撐。我們創(chuàng)新宏觀調(diào)控的思路和方式，以確定的戰(zhàn)略和所擁有的政策儲備，我們有信心、有能力應對各種可能出現(xiàn)的風險。我們正在協(xié)同推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這有利于化解各種成長的煩惱。中國經(jīng)濟更多依賴國內(nèi)消費需求拉動，避免依賴出口的外部風險。
第三，新常態(tài)下，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展前景更加穩(wěn)定。2014年前三個季度，中國zui終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率為48.5%，超過了投資。服務業(yè)增加值占比46.7%，繼續(xù)超過第二產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速分別為12.3%和11.1%，明顯高于工業(yè)平均增速。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降4.6%。這些數(shù)據(jù)顯示，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，質(zhì)量更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)。
第四，新常態(tài)下，中國政府大力簡政放權(quán)，市場活力進一步釋放。簡言之，就是要放開政府這只看得見的手，用好市場這只看不見的手。比如我們改革了企業(yè)登記制度，前三個季度全國新登記注冊市場主體920萬戶，新增企業(yè)數(shù)量較2013年增長了60%以上。
同時，我們也清醒地認識到，新常態(tài)也伴隨著新問題、新矛盾，一些潛在風險漸漸浮出水面。能不能適應新常態(tài)，關(guān)鍵在于全面深化改革的力度。我在2013年工商領(lǐng)導人峰會上說過，中國改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)。我們要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于向積存多年的頑疾開刀。
習近平在演講中闡述新常態(tài)時也提醒，新常態(tài)也伴隨著新矛盾新問題，一些潛在風險漸漸浮出水面。他強調(diào)，能不能適應新常態(tài)，關(guān)鍵在于全面深化改革的力度。
雖然習近平?jīng)]有具體解釋什么是“新矛盾”“新問題”和“潛在風險”，但專家們對他的上述判斷普遍有共鳴。
盧鋒具體地指出了新常態(tài)化過程中可能伴生的新矛盾和新風險，比如房地產(chǎn)的“去泡沫”、影子銀行與地方債務的“去杠桿”、產(chǎn)能過�！皵D水分”等等，都是對早先累積的失衡因素和矛盾的調(diào)整和化解。
王小廣說，進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速有所放緩，要進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等調(diào)整和改革，這其實也是風險釋放的過程。如果不主動積極作為，“等、靠、要”，改革不成功，就會出現(xiàn)經(jīng)濟增速放緩，社會發(fā)展停滯不前，甚至掉進中等收入陷阱。這些需要靠改革來化解風險。
“開弓沒有回頭箭，我們將堅定不移把改革事業(yè)推向深入。”習近平在演講中堅定地表態(tài)。
他強調(diào)，中國全面深化改革，就要激發(fā)市場蘊藏的活力，就要為創(chuàng)新拓寬道路，就要推進高水平對外開放，就要增進人民福祉、促進社會公平正義。
觀察家認為，習近平的“新常態(tài)論”可能有遠超出經(jīng)濟的更全面深刻的意涵。
材料二:
中共知名的理論家施芝鴻不久前在《人民日報》上撰文說，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義、推動全面深化改革、促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、發(fā)展社會主義民主政治和依法治國、建設(shè)社會主義文化強國、改善民生和創(chuàng)新社會治理、大力推進生態(tài)文明建設(shè)、加強國防和軍隊建設(shè)、國際關(guān)系和中國外交戰(zhàn)略，以及黨要管黨、從嚴治黨等方面，中國領(lǐng)導人已經(jīng)營造了“十個新常態(tài)”。
30日的國務院常務會上，李克強總理使用的高頻詞是“抓落實”。“我在基層調(diào)研時注意到，有些地方確實出現(xiàn)了‘為官不為’的現(xiàn)象，一些政府官員抱著‘只要不出事，寧愿不做事’，甚至‘不求過得硬，只求過得去’的態(tài)度，敷衍了事�！崩羁藦娬f到這兒加重了語氣，“說的難聽點，這不就是尸位素餐嗎？”
現(xiàn)實中，領(lǐng)導干部“為官不為”的現(xiàn)象在一些地方不同程度地存在。有的消極倦怠、不思進取，在工作中抱著“做一天和尚撞一天鐘”的消極思想，整日里渾渾噩噩、消極度日，有的甚至提前為自己做出“與世無爭，不宜為官”的定性；有的怕事躲事、明哲保身，在工作中信奉“只要不出事，寧愿不做事”的錯誤觀點，生怕因為多做事而做錯事，進而影響到自己的進步提高，于是他們就選擇遇事躲著走、繞著走，以自以為zui安全的方式寄希望于“坐熱冷板凳”。
習近平總書記在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時指出：“各級領(lǐng)導干部都要樹立和發(fā)揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實�！边@“三嚴三實”的重要論述，語重心長，寓意深刻，既是對領(lǐng)導干部的諄諄告誡，指明了新的歷史條件下領(lǐng)導干部的為政之道、成事之要、做人準則，又是對新時期黨的作風建設(shè)的新要求，為加強和改進作風建設(shè)進一步指明了方向。
黨的十八屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，對全面推進依法治國、深化行政體制改革、建設(shè)法治政府作出全面部署。為貫徹落實好十八屆四中全會精神,《法制日報》官方網(wǎng)站——法制網(wǎng)推出貫徹落實十八屆四中全會精神的系列訪談。
中國行政法學會會長、中國政法大學副校長馬懷德在接受法制網(wǎng)專訪時表示,四中全會的公報中提到的“把法治建設(shè)成效納入政績考核指標體系”是正確的方向，為法律的實施提供動力，為領(lǐng)導干部認真地依法辦事、提高運用法治思維和法治方式能力形成有效的動力機制。
11月27日訊（記者張玲）《深圳市法治政府建設(shè)指標體系（試行）》（以下簡稱《指標體系》）自2008年率先施行以來，取得了重大成效。十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《三中全會決定》）提出“建立科學的法治建設(shè)指標體系和考核標準”，是對深圳市法治政府建設(shè)工作的巨大鼓舞。
根據(jù)深圳市政府2014年重點工作安排，市政府法制辦公室負責組織對《深圳市法治政府建設(shè)指標體系》（試行）進行修改。深圳新聞網(wǎng)記者11月27日從法制辦了解到，經(jīng)過半年多時間的調(diào)研，法制辦提出了《深圳市法治政府建設(shè)指標體系》（試行）修訂稿。
為何要修改法治政府建設(shè)指標體系
《指標體系》實施以來，黨和政府對法治政府建設(shè)提出了新的更高的要求。與此同時，中國社會主義特色法律體系初步形成，國家出臺了《中華人民共和國行政強制法》等重要法律法規(guī)，并推動法律法規(guī)清理，廢止和修改了一批法律法規(guī)。《指標體系》部分指標應當及時修改，反映法律法規(guī)的zui新變化。深圳市在法治政府建設(shè)方面不斷探索，在行政調(diào)解等提出了新的要求。
材料三;
9月29日，市委召開常委會議，聽取市直單位負面表現(xiàn)測評有關(guān)情況匯報，對測評結(jié)果運用和長效機制建立作出部署。張光峰強調(diào)，在教育實踐活動全面整改階段的關(guān)鍵時期，我們開展市直部門負面測評活動，表明了市委渴望聽到真話、自覺接受監(jiān)督、強力推進整改的強大決心。從滿意度測評到不滿意度測評，反映的不僅僅是測評方式的變化，更是我們工作理念的創(chuàng)新和工作作風的轉(zhuǎn)變。這有助于我們及時了解社情民意，找準工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進一步清除“四風”問題，推動濱州實現(xiàn)科學發(fā)展、又好又快發(fā)展。
張光峰指出，負面測評的目的在于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。對于這次負面測評中發(fā)現(xiàn)的問題，要高度重視、認真對待，結(jié)合教育實踐活動第三環(huán)節(jié)工作，扎扎實實抓好整改落實，以實際成效回應群眾的熱切期待。一是以群眾滿意為目標，抓好整改落實。針對這次測評結(jié)果，從群眾zui需要的地方做起，從群眾zui不滿意的地方改起，讓群眾感覺到新變化、感受到新成效，以扎扎實實的工作贏得群眾擁護和愛戴。二是以突出問題為導向，抓好整改落實。對于這次測評中發(fā)現(xiàn)的問題，大家要認真對待、正確對待，把全部心思放到解決問題上，尤其要放到事關(guān)群眾切身利益、群眾反映強烈的突出問題上。三是以深準嚴實為標準，抓好整改落實。各單位主要負責同志作為各單位負面測評整改工作的第yi責任人，要把負面測評問題的整改與教育實踐活動的開展結(jié)合起來，自始至終把責任扛在肩上、把整改抓在手上，盡快列出任務書、排出時間表、確定責任人，以準、狠、韌的勁頭，把整改措施落到實處。
中國國務院總理李克強10日在夏季達沃斯開幕式致辭中詳解三張施政“清單”，指出政府要拿出“權(quán)力清單”，明確政府該做什么，做到“法無授權(quán)不可為”；給出“負面清單”，明確企業(yè)不該干什么，做到“法無禁止皆可為”；理出“責任清單”，明確政府該怎么管市場，做到“法定責任必須為”。
李克強稱，中國全面深化改革未有窮期，政府帶頭自我革命，“開弓沒有回頭箭”。
他表示，“我們將深化行政管理體制改革，力爭用更短的時間完成取消和下放行政審批事項的五年任務，釋放市場潛能和發(fā)展動力。如果說簡政放權(quán)是激勵市場活力、鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)的“先手棋”，那么制度建設(shè)就是‘連環(huán)炮’�！�
關(guān)于政府的角色，李克強提出三張施政“清單”并詳細闡述。他指出：
一方面，要拿出完整的“權(quán)力清單”，政府應該干什么，“法無授權(quán)不可為”，這樣才能防止公權(quán)濫用，減少尋租現(xiàn)象，使政府真正履行為人民、為大眾服務的職責。
另一方面，要給出“負面清單”，政府要讓企業(yè)明了不該干什么，可以干什么，“法無禁止皆可為”，以形成公開透明、預期穩(wěn)定的制度安排，促進企業(yè)創(chuàng)新活力充分迸發(fā)。
還有一方面，就是要理出“責任清單”，政府該怎么管市場，“法定職責必須為”，以建立誠信經(jīng)營、公平競爭的市場環(huán)境，激發(fā)企業(yè)動力，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造。
李克強比喻稱，政府要加強事中事后監(jiān)管，當好市場秩序的“裁判員”和改革創(chuàng)新的“守護神”。
他強調(diào)，“只有拔掉雜草，稻谷才能長得茂盛”。寬容違法者，就是對守法者的不公，甚至會導致“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。對假冒偽劣、坑蒙拐騙、竊取商業(yè)機密等行為，不管是國內(nèi)企業(yè)還是國外企業(yè)，都要一視同仁依法加以懲治。保護知識產(chǎn)權(quán)，就是保護發(fā)明創(chuàng)造的火種、維護創(chuàng)新者的權(quán)益。對嚴重侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為，更要依法懲處，包括實行巨額賠償懲罰，使違法者付出難以承受的代價，為創(chuàng)新助力。
2014年05月04日，在五四運動95周年之際，中共中央總書記、國家主席習近平到北京大學考察，勉勵青年學生“人生的扣子從一開始就要扣好”，在北大引發(fā)熱議。
談到青年的價值觀形成時，習近平說，青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向，而青年又處在價值觀形成和確立的時期，抓好這一時期的價值觀養(yǎng)成十分重要。這就像穿衣服扣扣子一樣，如果第yi�？圩涌坼e了，剩余的扣子都會扣錯。人生的扣子從一開始就要扣好。
在五四青年節(jié)這個屬于青春的節(jié)日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平來到北京大學考察。秦沖是北大醫(yī)學部藥學院直博四年級的學生，昨天的座談會，他全程參與，并作為學生代表作了6分鐘的發(fā)言。秦沖向總書記介紹了自己目前正在做的一些實驗及取得的進展。由于秦沖是五四獎章獲得者，在聽完秦沖的匯報后，習總書記專門詢問了五四獎學金和五四獎章是如何設(shè)立、怎么評定的。“作為大學生而言，踏入社會后zui初的選擇非常重要�？倳浽谥v話中提到，如果第yi個扣子扣錯了，下面所有的扣子都扣不對，還舉例說"當官就不要想發(fā)財、想發(fā)財就不要去做官"，對我啟發(fā)很大，為我指明了方向。”
習近平總書記談到的人生扣子論，很新穎，很有啟迪意義。的確，人生如扣扣子，第yi個扣子扣錯了，后邊的扣子就會跟著錯，正如如果當官想發(fā)財，第yi個扣子就錯了，以后，必然走向腐敗，走向貪污，zui終走向監(jiān)獄。
zui后舉了一個大學生村官扎根基層成功的例子。
考友答案供參考
適應新常態(tài)樹立新境界
當前，我國進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。所謂的新常態(tài)是指增長速度從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點的一個新階段。
新常態(tài)將給中國帶來新的發(fā)展機遇。第yi，新常態(tài)下，中國經(jīng)濟增速雖然放緩，實際增量依然可觀。即使是7%左右的增長，無論是速度還是體量，在全球也是名列前茅的。第二，新常態(tài)下，中國經(jīng)濟增長更趨平穩(wěn)，增長動力更為多元。正在協(xié)同推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這有利于化解各種成長的煩惱。第三，新常態(tài)下，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展前景更加穩(wěn)定。2014年前三個季度，中國zui終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率為48.5%，超過了投資。服務業(yè)增加值占比46.7%，繼續(xù)超過第二產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速分別為12.3%和11.1%，明顯高于工業(yè)平均增速。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降4.6%。 第四，新常態(tài)下，中國政府大力簡政放權(quán)，市場活力進一步釋放。比如，改革了企業(yè)登記制度，前三個季度全國新登記注冊市場主體920萬戶，新增企業(yè)數(shù)量較2013年增長了60%以上。
同時，我們也清醒地認識到，新常態(tài)也伴隨著新問題、新矛盾，一些潛在風險漸漸浮出水面。比如房地產(chǎn)的“去泡沫”、影子銀行與地方債務的“去杠桿”、產(chǎn)能過�！皵D水分”等等，都是對早先累積的失衡因素和矛盾的調(diào)整和化解。
新常態(tài)機遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢和矛盾共生。能不能適應新常態(tài)，關(guān)鍵在于全面深化改革的力度，而加大改革力度，就要樹立以下幾個新境界。
首先，要樹立破釜沉舟的新境界。目前，我國改革已經(jīng)進入攻堅期和深入水，科學的認識我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，準確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)對于增強發(fā)展信心、全面深化改革至關(guān)重要。要正確認識新常態(tài)伴生著的新矛盾、新問題，增強改革的信心和勇氣。中國全面深化改革未有窮期，政府帶頭自我革命，開弓沒有回頭箭，要拿出破釜沉舟的勇氣，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于向積存多年的頑疾開刀，堅定不移的把改革事業(yè)推向深入，決不能猶豫彷徨，更不能停滯不前。
其次，要樹立時不待我的新境界。進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速有所放緩，要進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等調(diào)整和改革。如果不主動積極作為，等靠要，改革不成功，就會出現(xiàn)經(jīng)濟增速放緩，社會發(fā)展停滯不前，甚至掉進中等收入陷阱。改革不進則退，要破除領(lǐng)導干部“為官不為”現(xiàn)象，凡事講求“抓落實”，要樹立時不待我，舍我其誰的精神，站在時代的新起點上，全面深化改革，激發(fā)市場蘊藏的活力，為創(chuàng)新拓寬道路，推進高水平對外開放，增進人民福祉、促進社會公平正義。
第三，要樹立依法治國的新境界。黨的十八屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，對全面推進依法治國、深化行政體制改革、建設(shè)法治政府作出全面部署。新常態(tài)對政府的執(zhí)政能力提出了新的要求和考驗，領(lǐng)導干部只有認真地依法辦事，提高運用法治思維和法治方式辦事能力，才能應對新常態(tài)帶來的各種新問題和新矛盾。要按照習總書記“既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律已，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求，加強和改進工作作風，拿出政府“權(quán)力清單”，明確政府該做什么，做到“法無授權(quán)不可為”；給出“負責清單”，明確企業(yè)不該干什么，做到“法無禁止皆可為”；理出“責任清單”，明確政府該怎么管市場，做到“法定責任必須為”。
第四，要樹立為民務實的新境界。改革的出發(fā)點和落腳點是促進社會公平正義、增進人民福祉。要結(jié)合群眾路線教育實踐活動，從群眾zui不滿意的地方改起，讓群眾感覺到新變化，感受到新成效。要依靠人民群眾支持和參與，善于從人民的實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善改革的政策主張，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。在全面深化改革進程中，遇到關(guān)系復雜、難以權(quán)衡的利益問題，要認真想一想群眾實際情況究竟怎樣？“對黨和人民事業(yè)有利的，對zui廣大人民有利的，對實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達、長治久安有利的，該改的就要堅定不移改，這才是對歷史負責、對人民負責、對國家和民族負責�！�
問題：
1、請結(jié)合實際情況談談“為官不為”的對策建議，不超過400字
2、請以“適應新常態(tài)樹立新境界”為題，寫一篇議論文，1500字左右。
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