考查范圍：報(bào)考A類職位的應(yīng)考者須參加《申論》科目考試，
考試性質(zhì)：申論考試全部為主觀性試題，滿分100分，答題時(shí)限共150分鐘，閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的對(duì)表達(dá)能力并重的考試。主要通過(guò)應(yīng)考者對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工，測(cè)查應(yīng)考者解決實(shí)際問(wèn)題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力。要求應(yīng)考者：先認(rèn)真閱讀給定資料，再按題目要求進(jìn)行作答。
申論考試的性質(zhì)是由國(guó)家公務(wù)員的工作特點(diǎn)而決定的：國(guó)家公務(wù)員的工作，通俗的概括為辦文、辦會(huì)、辦事。而這一切均離不開(kāi)對(duì)大量信息的處理。公務(wù)員時(shí)時(shí)要面對(duì)各種材料，進(jìn)行分析綜合，提出對(duì)策建議，輔助決策。申論的考試有模擬國(guó)家公務(wù)員日常工作的"集中化、實(shí)驗(yàn)室化"的性質(zhì)，在有限的考場(chǎng)和較短的時(shí)間內(nèi)完成平時(shí)較大空間和較長(zhǎng)時(shí)間完成的工作。為此有人形象地說(shuō)--領(lǐng)導(dǎo)是"日理萬(wàn)機(jī)"；公務(wù)員是"日理萬(wàn)息"。
考查重點(diǎn)：申論考試主要是測(cè)試以下的四種能力：
★提取有用信息的能力。它表現(xiàn)為對(duì)給定資料的閱讀理解�？礈�(zhǔn)要求，細(xì)讀材料，邊讀邊用鉛筆作些有用的記號(hào)和小注，便于下一步對(duì)材料的整理。它的目的是概括出材料所反映的主要問(wèn)題等。
★分析整合信息的能力。它表現(xiàn)在對(duì)材料的分析綜合，分析問(wèn)題，為解決問(wèn)題打下良好的基礎(chǔ)。在閱讀的過(guò)程中，要隨時(shí)對(duì)材料進(jìn)行橫向和縱向的分析整合"碰撞"聯(lián)系，進(jìn)行發(fā)散性思考、聯(lián)翩思考及收束性思考等。
★利用信息解決問(wèn)題的能力。這表現(xiàn)了公務(wù)員獨(dú)立解決問(wèn)題的能力。要求所提對(duì)策建議及方案等，要切實(shí)可行，具體翔實(shí)。并要論證表達(dá)這樣實(shí)施的充分理由。
★語(yǔ)言文字的表達(dá)能力。上述諸點(diǎn)均離不開(kāi)語(yǔ)言表達(dá)這一物質(zhì)載體。它的基本要求是準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、有條理、有層次、有說(shuō)服力。當(dāng)然，在寫(xiě)作時(shí)也要注意文章的行款格式，標(biāo)點(diǎn)、字跡等，不能"一逗到底"或"一點(diǎn)到底"，也不能"龍飛鳳舞"，更不能信手涂抹，不使用修改符號(hào)。
綜上所述：申論考試好比一個(gè)會(huì)議室擺放物品雜亂，需要你進(jìn)行處理。這就好比給定的一組資料。你打開(kāi)門之后，首先要仔細(xì)觀察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。這就好比讓你概括主要問(wèn)題；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題之后，你要對(duì)物品按你的設(shè)想做重新布置，這就好比讓你提出解決問(wèn)題的方案；zui后，你還要向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)為什么要這么擺放的理由。這就好比讓你論證你的方案的合理性。了解這一思路，把握"提出問(wèn)題→分析問(wèn)題→解決問(wèn)題"的三步曲，結(jié)合具體問(wèn)題進(jìn)行具體分析，就能較好地幫助我們完成申論考試。
考試關(guān)鍵：材料的閱讀與分析。
材料是申論考題展開(kāi)的基因（即事件發(fā)生的起源）。對(duì)它的正確深入理解、分析、整理、歸納、綜合是行文成功的關(guān)鍵。下面是一則經(jīng)典的申論考試材料：北京的一輛公共汽車上，一位外地的同志掏出一張10元的人民幣，放在售票臺(tái)上，對(duì)售票員說(shuō)："見(jiàn)過(guò)嘛。"售票員抬了抬眼皮，揮了揮手，示意他收起來(lái)，沒(méi)再理他。那位外地同志再一次正經(jīng)地把10元錢放在售票臺(tái)上，又說(shuō)："見(jiàn)過(guò)嘛。"這次售票員瞪了他一眼，還是沒(méi)再理他。當(dāng)外地人第三次把10元錢放在售票臺(tái)，沒(méi)等他說(shuō)"見(jiàn)過(guò)嘛"，售票員卻是怒氣沖沖地從上衣兜中掏出一張嶄新的面值為50元的人民幣，"嘩啦"在外地人的鼻尖前一揮，大聲說(shuō)："你見(jiàn)過(guò)嘛？"
誰(shuí)能知道，那位外地同志竟是在說(shuō)：想買到"建國(guó)門"的車票！
讀了上述材料，如果你是一位國(guó)家公務(wù)員，你會(huì)根據(jù)自己所分管的工作，就上述材料從不同的角度概括出不同的問(wèn)題或觀點(diǎn)。從外地同志的角度，可概括出"推廣普通話的重要"；從售票員的角度，可概括出"職業(yè)道德、職業(yè)技能的重要"。然后，就概括出的問(wèn)題，進(jìn)行分析，提出解決問(wèn)題的建議對(duì)策或方案。再向上級(jí)有關(guān)部門論證建議對(duì)策方案等的合理性和社會(huì)性等。當(dāng)然，這一切均需要用恰切的語(yǔ)言表達(dá)出來(lái)。
上述資料只是一個(gè)片段，考試給定資料一般有2000-3000字，關(guān)乎政治、法律、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)社會(huì)生活領(lǐng)域；可從衣、食、住、行、娛樂(lè)、教育等角度加以體現(xiàn)。申論的資料復(fù)雜多樣，內(nèi)涵豐富，既可是有影響待解決的具體問(wèn)題；也可是圍繞熱點(diǎn)問(wèn)題橫向摘錄組合而成的。比如，2000年國(guó)家家公務(wù)員錄用考試就是包含10多個(gè)"子材料"的一組關(guān)于"擾民"事件的資料；而2001年的錄用考試則是大家關(guān)注的感冒藥中"PPA"的熱點(diǎn)問(wèn)題。但要注意，無(wú)論哪種材料，都是非文學(xué)性的描述。
在就材料展開(kāi)論述時(shí)，考生應(yīng)牢牢把握國(guó)家公務(wù)員的專業(yè)視角，即
慎思明辨：良好思辨能力，要善于發(fā)掘社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，產(chǎn)生分析和聯(lián)想；
言信行果：立足于現(xiàn)實(shí)，設(shè)計(jì)的方案要有可行性；
敬業(yè)樂(lè)群：論證的每一套方案都是為社會(huì)和人民服務(wù)的；
服務(wù)社會(huì)：這是公務(wù)員公仆意識(shí)的zui自然流露。
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