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中共中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站近日通報(bào)，中國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)網(wǎng)站群初步形成。此次各地網(wǎng)站開通或升級(jí)改版一個(gè)突出的共同點(diǎn)是增設(shè)了“網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)”專區(qū)，由此，一支建立在網(wǎng)絡(luò)的中國反腐“正規(guī)軍”也基本建成。
官方紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)群的建成獲得了公眾的認(rèn)可和積極參與，部分地區(qū)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的數(shù)量明顯上升。地方紀(jì)檢監(jiān)察部門和受訪民眾期待在舉報(bào)受理和信息公開、舉報(bào)人保護(hù)等方面建立相關(guān)規(guī)范，使這支網(wǎng)絡(luò)“正規(guī)軍”的認(rèn)知度和公信力不斷提升。
據(jù)中共中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，截至今年１０月，中國３０個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、１４個(gè)副省級(jí)城市紀(jì)委、監(jiān)察廳（局）已開通官方網(wǎng)站。記者通過實(shí)地調(diào)研和網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，多數(shù)已開通或升級(jí)的紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站均開設(shè)了網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)專區(qū)，部分地區(qū)開設(shè)專區(qū)后接受網(wǎng)民舉報(bào)的數(shù)量明顯增加。
湖南省紀(jì)委網(wǎng)站“三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)”于９月２９日改版升級(jí)，強(qiáng)化了信訪舉報(bào)功能。據(jù)湖南省紀(jì)委信息中心主任王凱文介紹，三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)改版上線當(dāng)天，就收到網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)８６件，較之改版前有明顯增加。９月份，三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)數(shù)量明顯上升，共收到舉報(bào)信訪件２４１９件，日均８０件。在改版之前，今年１到８月份，則是月均８５６件。
安徽省紀(jì)委于２００９年將全省８６個(gè)紀(jì)檢網(wǎng)站整合成一個(gè)網(wǎng)站群，服務(wù)器由省紀(jì)委管理，實(shí)現(xiàn)入口集中、內(nèi)容互通、宣傳口徑和節(jié)奏統(tǒng)一。安徽省紀(jì)委電教中心汪灝說，中紀(jì)委網(wǎng)站開通后，給安徽紀(jì)委網(wǎng)站帶來三個(gè)變化：訪問量提高、信訪量增加和提供了新的改版思路。據(jù)介紹，９月以來，安徽省紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)訪問流量增加了約４０％，每周網(wǎng)絡(luò)信訪量由１８０至２００件上升至４８０件到５５０件。
一些地方紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站對(duì)舉報(bào)者提供查詢碼，以查詢舉報(bào)受理情況。廣東、北京紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站均給實(shí)名舉報(bào)并填有手機(jī)號(hào)碼的網(wǎng)民發(fā)送編碼，憑該編碼可查詢舉報(bào)件的受理情況。
有的省市結(jié)合本地情況，有針對(duì)性地開辟了反腐專項(xiàng)舉報(bào)。如，山西廉政網(wǎng)上設(shè)有“煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭舉報(bào)網(wǎng)站”的鏈接，并提供專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)組辦公室信訪舉報(bào)組的通信地址和聯(lián)系電話。面對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，廣東�。保霸滦律�(jí)開通的“南粵清風(fēng)網(wǎng)”聯(lián)合中國移動(dòng)廣東公司推出了手機(jī)版網(wǎng)站，便于手機(jī)網(wǎng)民使用。
廣東省紀(jì)委副書記、監(jiān)察廳廳長鐘世堅(jiān)說：“我們鼓勵(lì)網(wǎng)友實(shí)名舉報(bào)，對(duì)于實(shí)名舉報(bào)，我們將優(yōu)先辦理和回復(fù)�！薄澳匣浨屣L(fēng)網(wǎng)”也將建立“每月發(fā)布”制度，每月一至兩次專題發(fā)布黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要工作情況。
知名網(wǎng)絡(luò)爆料人、媒體編輯周筱赟告訴記者，從中央到地方的紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)群的建成，特別是官方網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)專區(qū)的設(shè)立，很大程度上對(duì)近兩年中國網(wǎng)絡(luò)上“遍地開花”、魚龍混雜的“民間反腐”起到了一定的示范和引導(dǎo)作用，今年９月以來，明顯感覺到網(wǎng)民向其提供線索和信息的量減少了，這說明“正規(guī)軍”吸引了越來越多的人。
不過，記者調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，這支“正規(guī)軍”尚屬“新軍”，一些地方的工作實(shí)效仍待增強(qiáng)。例如，多數(shù)地方紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站都設(shè)置了不同板塊，并實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)更新，但也有些地方的網(wǎng)站個(gè)別欄目只是搭了個(gè)框架，信息并沒有及時(shí)更新，有的流于形式，與網(wǎng)民互動(dòng)交流不足。
一些專家和基層紀(jì)檢監(jiān)察官員表示，未來，這支網(wǎng)絡(luò)“正規(guī)軍”將從幾個(gè)方面強(qiáng)化反腐功效。比如，加強(qiáng)舉報(bào)的受理信息公開和查處力度，向舉報(bào)人本人提供查詢功能，方便其跟進(jìn)了解網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的受理和處理情況；加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)，防止因舉報(bào)而導(dǎo)致打擊報(bào)復(fù)；加強(qiáng)網(wǎng)站的安全及持續(xù)升級(jí)維護(hù)，解決相應(yīng)的資金和技術(shù)問題，同時(shí)也提高網(wǎng)站的便民程度。
網(wǎng)絡(luò)“正規(guī)軍”受理舉報(bào)工作的制度化、程序化舉措也將得到加強(qiáng)。國家行政學(xué)院教授竹立家等專家認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立制度化的舉報(bào)和處理程序，如建立與社會(huì)輿論之間的回應(yīng)機(jī)制、案件處理過程和進(jìn)度、處理結(jié)果的社會(huì)公布機(jī)制等。
中山大學(xué)廉政治理研究中心教授、政務(wù)學(xué)院副院長肖濱表示，保護(hù)舉報(bào)人的規(guī)范機(jī)制也將得到完善，要將其納入地方性法規(guī)乃至國家法律的范疇。記者了解到，廣州市人大常委會(huì)已啟動(dòng)地方立法程序，草案擬規(guī)定“舉報(bào)人受到威脅時(shí)，有權(quán)要求公安部門和相關(guān)單位提供保護(hù)。”
不少地方紀(jì)檢部門的負(fù)責(zé)人認(rèn)為，通過提高紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站群的安全防護(hù)層級(jí)，使其好用、易用，安全使用，同時(shí)適時(shí)增進(jìn)投入，將形成長期可持續(xù)的支撐體系，使這支網(wǎng)絡(luò)“正規(guī)軍”成為中國反腐的一個(gè)重要新陣地。
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