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三中全會(huì)明確改革總目標(biāo) 7年內(nèi)取得決定性成果
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議,于11月9日至12日在北京舉行。全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告,審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。
全面深化改革總目標(biāo)明確
全會(huì)指出,全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明,讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
全會(huì)要求,到2020年,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。
經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
設(shè)立國家安全委員會(huì),完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略,確保國家安全。
成立新的“國家安全委員會(huì)”的核心內(nèi)容之一,也許是把對(duì)外的國家安全和對(duì)內(nèi)的國家安全結(jié)合在一起。該委員會(huì)把國家安全委員會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大,將公安、武警、司法、國家安全部、解放軍總參二部三部、總政的聯(lián)絡(luò)部、外交部、外宣辦等部門,聚合在在一起,形成一個(gè)大的國家安全委員會(huì)。這樣一來國家安全委員會(huì)將成為總管軍隊(duì)、公安、外交、情報(bào)領(lǐng)域的強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)。
據(jù)外媒稱,據(jù)悉,在常設(shè)機(jī)構(gòu)中,該委員會(huì)將繼黨中央、國務(wù)院、全國人大、全國政協(xié)之后,成為中國第五大國家機(jī)構(gòu)。
眾多嶄新提法中,世界媒體12日關(guān)注zui多的是,中國將讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮“決定性”作用,這被視為一種新的表述,是中國堅(jiān)定走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路的一個(gè)信號(hào)。
公報(bào)還提到中國將成立“國家安全委員會(huì)”,這在周邊國家中引發(fā)猜測(cè)。中國學(xué)者認(rèn)為中國面臨多種安全威脅,迫切需要整合資源,提高應(yīng)對(duì)層級(jí),韓國媒體則迅速聯(lián)想到中日釣魚島的緊張局勢(shì)。德國學(xué)者霍爾特曼12日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)說,中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長等指標(biāo)都不錯(cuò),在這種情況下中國領(lǐng)導(dǎo)人拿出背水一戰(zhàn)的決心和姿態(tài)推動(dòng)改革,需要很大的勇氣,這在西方國家是不可想象的。
部分基層十八大代表列席
1名中央委員、2名候補(bǔ)委員缺席
蔣潔敏、李春城、王永春因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)已接受調(diào)查
出席這次全會(huì)的有,中央委員204人,候補(bǔ)中央委員169人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席了會(huì)議。
全會(huì)通過的會(huì)議公報(bào)昨日發(fā)布。全會(huì)高度評(píng)價(jià)黨的十一屆三中全會(huì)召開35年來改革開放的成功實(shí)踐和偉大成就,研究了全面深化改革若干重大問題。
部署深化改革重大舉措
為期4天的會(huì)議在中國關(guān)鍵十字路口樹立了里程碑,并揳下路標(biāo)指引“向何處去”的新方向、新路徑。
經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度,還有國防和軍隊(duì)的深化改革,均系統(tǒng)部署于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的綱領(lǐng)性文件。
全會(huì)提出了時(shí)間表:到2020年,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。
全會(huì)強(qiáng)調(diào),全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。
公報(bào)看點(diǎn)
全會(huì)公報(bào)有十大看點(diǎn)
昨日閉幕的十八屆三中全會(huì)通過的公報(bào),明確了全面深化改革的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)等,記者從中梳理出了十大看點(diǎn)。
1.全面深化改革總目標(biāo)——完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
2.成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組——中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。
3.設(shè)立國家安全委員會(huì)——設(shè)立國家安全委員會(huì),完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略,確保國家安全。
4.市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用——經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭有序的市場(chǎng)體系,是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。
5.深化財(cái)稅體制改革——完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率,建立現(xiàn)代財(cái)政制度,發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。要改進(jìn)預(yù)算管理制度,完善稅收制度,建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。
6.確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)——要維護(hù)憲法法律權(quán)威,深化行政執(zhí)法體制改革,確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán),健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,完善人權(quán)司法保障制度。
7.賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利——建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。
8.創(chuàng)新化解社會(huì)矛盾體制——激發(fā)社會(huì)組織活力,創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制,健全公共安全體系。
9.劃定生態(tài)保護(hù)紅線——要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。
10.深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革——要深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革,推進(jìn)軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革,推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。 據(jù)新華社電
據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道 十八屆三中全會(huì)12日下午閉幕。出席這次全會(huì)的有,中央委員204人,候補(bǔ)中央委員169人。1名中央委員和2名候補(bǔ)中央委員缺席此次會(huì)議。
2012年11月14日,黨的十八大選舉出由205名委員、171名候補(bǔ)委員組成的十八屆中央委員會(huì)。
2013年9月1日,監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息,國務(wù)院國資委主任、黨委副書記蔣潔敏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查。蔣潔敏為中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)委員。
2012年12月6日,中紀(jì)委證實(shí),四川省委副書記李春城涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受調(diào)查。李春城為中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)候補(bǔ)委員。
2013年8月26日,監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息,中國石油天然氣集團(tuán)公司副總經(jīng)理兼大慶油田有限責(zé)任公司總經(jīng)理王永春涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查。王永春為中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)候補(bǔ)委員。
聲音
中共在公布的一份旨在推進(jìn)改革的綱領(lǐng)性文件中宣稱要維護(hù)憲法法律權(quán)威,并明確了各級(jí)黨委在推進(jìn)改革過程中的“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”。這份外界密切關(guān)注的文件勾勒出中國zui高領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)未來的改革構(gòu)想。 ——英國《金融時(shí)報(bào)》
可以看出經(jīng)濟(jì)體制改革仍是重中之重,是龍頭,說明發(fā)展才是核心問題。其核心思想是解決政府和市場(chǎng)的關(guān)系,提法跟過去不同,原來市場(chǎng)是基礎(chǔ)性作用,是鋪墊,現(xiàn)在是決定性作用,是市場(chǎng)說了算。政府職能作為市場(chǎng)秩序的維護(hù)者、守夜人,更符合市場(chǎng)關(guān)系。 ——路透社
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