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多形式“充電”提升素質(zhì)
既重量，更看質(zhì)。去年,全省共發(fā)展黨員10.9萬(wàn)名，生產(chǎn)、工作一線的黨員占37.9%，35歲以下黨員占80.4%，為黨員隊(duì)伍輸入鮮活“血液”。目前，全省黨員總數(shù)達(dá)330多萬(wàn)。在廣德縣，一項(xiàng)旨在嚴(yán)格把關(guān)的“三聯(lián)審三公示三票決”制度，成為發(fā)展黨員中的鐵律，有效保障了黨員隊(duì)伍質(zhì)量。
當(dāng)“能力不足的危險(xiǎn)”更加尖銳地?cái)[在面前，學(xué)習(xí)成為不二選擇。我省持續(xù)實(shí)施黨員干部“能力提升工程”，普遍采取輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)、掛職鍛煉等形式，提高黨員思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
從2006年底起，每年選拔4000名左右優(yōu)xiu村干部參加大專學(xué)歷教育，目前參學(xué)學(xué)員已達(dá)3萬(wàn)多名。在全國(guó)率先建立學(xué)分制考核機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)全省黨政干部全覆蓋，干部教育在線總訪問量達(dá)2022萬(wàn)人次，被中組部評(píng)為全國(guó)45項(xiàng)特色工作之一。來安縣林橋村委會(huì)主任陳德豐參加學(xué)歷教育后，把在電大學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用于苗木生產(chǎn)銷售，不僅成為遠(yuǎn)近聞名的經(jīng)營(yíng)大戶，還傳授技能，帶動(dòng)村民共走致富路。
我省注重選派年輕黨員干部到基層一線鍛煉。先后五次選派1.6萬(wàn)名優(yōu)xiu年輕黨員干部到村任職；選聘5900多名大學(xué)生村官，已有近千人通過選舉成為村“兩委”成員。目前，全省基層已形成“承諾制”、“星級(jí)創(chuàng)評(píng)”、為民服務(wù)全程代理等黨建品pai。
作風(fēng)好不好，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)組織部門突出抓好干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中組部加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)中學(xué)員管理規(guī)定�，F(xiàn)今，學(xué)員應(yīng)酬少了、請(qǐng)假少了，全身心地投入學(xué)習(xí)的良好學(xué)風(fēng)蔚然形成。
打破“舊框框”選賢任能
落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，這是干部制度改革的目標(biāo)之一。我省堅(jiān)持群眾路線，擴(kuò)大民主，在各級(jí)黨委、政府換屆中，差額提名、差額推jian、差額考察、差額醞釀、差額選舉貫穿始終。 “賽場(chǎng)競(jìng)馬”選才俊，不拘一格用賢能。迄今，省委已公選16批、178名廳級(jí)干部，在全國(guó)公選廳干中批次zui多、持續(xù)性zui強(qiáng)。
初始提名是干部選任的“第yi道關(guān)口”�！坝烧l(shuí)提名”、“提誰(shuí)的名”，高度敏感。銅陵市把初始提名權(quán)擴(kuò)大到市委全委會(huì)成員、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、單位干部職工等六個(gè)層面，有效改變過去提名權(quán)力過于集中、提名視野比較狹窄的狀況。 長(zhǎng)期以來，基層干部“逆向流動(dòng)”渠道狹窄。近年來，我省試點(diǎn)破冰之舉，開展從優(yōu)xiu村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，并已成常態(tài)化，干部選拔中的“基層導(dǎo)向”日益鮮明。通過考試，躋身公務(wù)員隊(duì)伍的泗縣黃圩鎮(zhèn)紅星村原黨總支書記劉明云說，這項(xiàng)改革讓村干部在政治上有奔頭，大家為群眾服務(wù)的勁頭更大了。三年來，省、市兩級(jí)機(jī)關(guān)從基層一線選拔干部2800多名，逐漸形成機(jī)關(guān)干部從基層來、優(yōu)xiu人才到基層去的良性機(jī)制。
“用小人，則小人齊趨；用賢才，則群賢畢至。 ”我省堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌嗽瓌t，探索干部考德機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，德的考察正由“軟約束”變成“硬杠杠”。同時(shí)，我省不斷健全干部監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持巡視、誡勉談話等制度。目前，已形成信訪舉報(bào)、12380電話舉報(bào)和網(wǎng)上舉報(bào)“三位一體”的舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，有力防止干部“帶病提拔”，推動(dòng)政治生態(tài)日益優(yōu)化。
黨建覆蓋“兩新”激發(fā)活力
合肥濱湖明珠社區(qū)居民馬蕓這兩年一直為孩子教育頭疼，前不久，濱湖區(qū)域化黨建聯(lián)盟組織合肥一中、46中等轄區(qū)成員單位，舉辦一堂以“溝通、互動(dòng)、情緒管理”為主題的公益教育講座，馬蕓在交流互動(dòng)中受益匪淺，逐漸改變?cè)炔磺‘?dāng)?shù)慕逃椒ā?/SPAN>
“以往，社區(qū)內(nèi)各單位是‘兩條線’管理，聯(lián)系不多、關(guān)系不夠緊密�！卑訁^(qū)委負(fù)責(zé)人介紹，黨建聯(lián)盟的36家成員單位，先后簽訂了21個(gè)項(xiàng)目化服務(wù)協(xié)議，讓群眾共享各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)。打破“條塊分割”的基層黨建組織架構(gòu)，形成區(qū)域化黨建工作格局，是基層的有效探索。全省已有25個(gè)街道實(shí)行大工委制，538個(gè)社區(qū)實(shí)行大黨委制。
哪里有黨員，哪里就有黨組織。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各地打破地域、類別、屬性界限，在專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈上建立專業(yè)黨組織，擴(kuò)大“兩新”組織黨組織覆蓋率。以農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社為依托，設(shè)置了1300多個(gè)功能型黨支部、5000多個(gè)功能型黨小組。全省所有社區(qū)全部建立黨組織，16萬(wàn)多名黨員在社區(qū)開展志愿服務(wù)，建立1780多個(gè)流動(dòng)黨員黨組織，設(shè)立900多個(gè)流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)站。
數(shù)量眾多的非公企業(yè)，是黨建的重點(diǎn)和難點(diǎn)。今年4月，我省向非公企業(yè)派駐1.2萬(wàn)名黨建指導(dǎo)員，加強(qiáng)非公黨建，服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，全省99777戶獨(dú)立法人企業(yè)中，有91400多戶單獨(dú)或聯(lián)合組建黨組織3萬(wàn)多個(gè)，黨組織組建率已達(dá)92%。以律師和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建為重點(diǎn)，2300多個(gè)社會(huì)組織建立黨組織。
打造“滿意組工”建章立制
“面對(duì)面交流，零距離接觸，消除了我們對(duì)組織工作的神秘感。 ”8月18日，20名省市“兩代表一委員”受邀走進(jìn)省委組織部機(jī)關(guān)，參觀交流，建言獻(xiàn)計(jì)。這是省委組織部舉辦的第三次“開放日”活動(dòng)。目前，省、市、縣三級(jí)組織部門均建立開放日制度，努力“以公信度和開放度贏得滿意度”。
“在‘請(qǐng)進(jìn)來’的同時(shí)，廣大組工干部注重‘走下去’，轉(zhuǎn)作風(fēng)，聽意見。 ”省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年以來，全省組織系統(tǒng)開展“三走進(jìn)三服務(wù)”活動(dòng)，共走訪基層群眾2.62萬(wàn)戶，征集意見建議8019條，帶案下訪1730件。變“三走進(jìn)”為“常走進(jìn)”，全省組織系統(tǒng)建立健全集中駐點(diǎn)走訪等10項(xiàng)制度，構(gòu)建聽取意見建議、聯(lián)系服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制。
“當(dāng)前干部人事制度改革存在什么突出問題”、“如何落實(shí)管好干部、從嚴(yán)治吏要求”……日前，省委組織部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成4個(gè)小組，圍繞6個(gè)主題進(jìn)行調(diào)研。在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，省委組織部堅(jiān)持開門推進(jìn)活動(dòng)，請(qǐng)群眾參與，讓群眾評(píng)判，受群眾監(jiān)督。借鑒ISO9000質(zhì)量管理理念，省委組織部編制部機(jī)關(guān)和各處室質(zhì)量保證體系工作手冊(cè)，進(jìn)行流程再造，推進(jìn)精細(xì)管理。
著眼打造服務(wù)組工、開放組工、滿意組工，省委組織部以“講黨性、重品行、作表率”等活動(dòng)為載體，全面加強(qiáng)思想、作風(fēng)、制度和組工文化建設(shè)；以提升素質(zhì)能力為重點(diǎn)，深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉；以“項(xiàng)目創(chuàng)新”為抓手，圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)問題，上下聯(lián)動(dòng)，合力攻關(guān)，及時(shí)形成制度化成果。
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