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省統(tǒng)計局一項zui新調(diào)查顯示，我省高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境逐步完善，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，但制約企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引導(dǎo)資金不足、激勵政策機制不明顯等問題也不容小覷。
釋放創(chuàng)造活力 創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)
無人駕駛消防車、用于油區(qū)滅火的履帶式消防車、擁有核心知識產(chǎn)權(quán)的渦噴消防車、用于高樓滅火的舉高式消防車，以及銷往非洲的防爆消防車……作為公安部定點的消防車生產(chǎn)企業(yè)，浩淼消防科技公司年產(chǎn)值超2億元，已擁有數(shù)10個在國際國內(nèi)領(lǐng)先的新型專利產(chǎn)品，獲得國家專利20多個。
“科技含量變特色資源為特色產(chǎn)品，變特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 ”明光市科技局局長張登峰說，以前明光的工業(yè)多是缺乏競爭力的傳統(tǒng)行業(yè)，而今，機械電子等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展，浩淼消防、三友電子、愛福電子三家企業(yè)全部進入guo家級高新技術(shù)企業(yè)之列。
“去年我省收獲了一大批自主創(chuàng)新成果，高新企業(yè)共開發(fā)新產(chǎn)品項目數(shù)8528個，平均每個高新企業(yè)擁有有效發(fā)明專利4.8個，比2011年增加1.3個。”省統(tǒng)計局有關(guān)人士說，近四年來我省先后出臺一系列政策全面推進自主創(chuàng)新，企業(yè)創(chuàng)新政策環(huán)境逐步改善。去年全省規(guī)上高新企業(yè)中，享受減免稅的396家，占29.8%，其中，電氣機械和器材制造、汽車制造領(lǐng)域受益zui多。
該人士分析說，我省高新企業(yè)從事研發(fā)活動的人數(shù)從2011年的37442人增加到2012年的62357人；引進高端人才3059人，其中以奇瑞汽車、江航飛機、科大訊飛、京東方、新興鑄管等為代表的53家高新企業(yè)當年引進高端人才超過10人。產(chǎn)學研合作創(chuàng)新也取得新的進展，與高校、科研機構(gòu)共建了97個經(jīng)濟實體和358個研發(fā)機構(gòu)，實施10萬元以上各類產(chǎn)學研研發(fā)項目828項。
政策實施面小 再創(chuàng)新能力有待加強
據(jù)省統(tǒng)計局統(tǒng)計監(jiān)測，去年我省規(guī)模以上高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)1326家，占全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)9.1%，比上年上升2.5個百分點；投入研發(fā)經(jīng)費124.8億元，占全部工業(yè)企業(yè)的59.7%。
“近年來我省一直在努力加大對企業(yè)，特別是高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)活動的資金扶持，但政府引導(dǎo)資金投入力度仍需進一步加大。 ”省統(tǒng)計局相關(guān)分析人士認為，從去年統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，我省高新企業(yè)研發(fā)經(jīng)費中使用政府資金的比重僅為7.2%，遠低于發(fā)達國家和地區(qū)10%-25%的水平，政府對企業(yè)研發(fā)活動的直接投入不足。
高新技術(shù)企業(yè)減免稅和企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策是激勵企業(yè)自主創(chuàng)新zui直接和zui有力的政策措施之一。但從2012年我省“兩稅”政策實施情況看，政策實施面小，超過6成以上的研發(fā)企業(yè)未能從中受益。
對引進技術(shù)進行消化吸收實現(xiàn)再創(chuàng)新是企業(yè)自主創(chuàng)新的重要形式。 “但我省高新企業(yè)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新能力不強的問題已引起業(yè)界關(guān)注。 ”該人士說，去年我省高新企業(yè)用于引進技術(shù)的消化吸收經(jīng)費支出3.1億元，比上年下降35%，而當期購買國內(nèi)技術(shù)經(jīng)費和引進國外技術(shù)經(jīng)費支出分別達到4.0億和7.8億元，比上年同期大幅增長93%和49%，這些數(shù)據(jù)表明我省高新企業(yè)消化吸收再創(chuàng)新能力有待加強。
加速成果轉(zhuǎn)化 提高自主研發(fā)積極性
產(chǎn)學研結(jié)合使得企業(yè)能夠依托科技“翅膀”，成為行業(yè)的領(lǐng)跑者和排頭兵。安徽明美礦物化工有限公司與安徽農(nóng)業(yè)大學合作研究開發(fā)高檔凹土產(chǎn)品，使每噸凹土由原來的1千元猛增到10萬元，增長了一百萬倍。不僅獲得了全省科技進步一等獎，獲批了兩項地方標準，還作為亞洲唯yi生產(chǎn)高檔凹凸棒系列產(chǎn)品企業(yè)，成為行業(yè)“領(lǐng)頭雁”。
“要加速科研成果轉(zhuǎn)化力度，必須瞄準我省高新技術(shù)的薄弱領(lǐng)域，集中各方資源，對一些骨干企業(yè)進行重點支持，通過財政科技扶持資金的引領(lǐng)與企業(yè)配套資金的結(jié)合，加大企業(yè)的研發(fā)投入和引進先進技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新能力，實現(xiàn)科研技術(shù)成果化、產(chǎn)業(yè)化和市場化。 ”省統(tǒng)計局有關(guān)分析人士說。
專家認為，當前及今后一個時期，要從解決制約高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)內(nèi)部發(fā)展條件和外部環(huán)境入手，推動高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新的步伐。
“一方面，要鼓勵高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)充分利用各項政策，用好企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除和高新技術(shù)企業(yè)減免稅等政策，提高企業(yè)加大自主研發(fā)的積極性。另一方面，要提高企業(yè)研發(fā)投入強度。 2012年我省高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)研發(fā)的投入強度僅為1.9%,低于2011年全國2.5%水平。因此要積極引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，使企業(yè)真正成為科技投入的主體。 ”省統(tǒng)計局有關(guān)人士說。
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