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習(xí)近平接任中央軍委主席后大刀闊斧整肅軍風(fēng)軍紀(jì)，多番強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治軍。從禁酒反奢的“十項(xiàng)規(guī)定”，到軍車換新牌棄豪車；從厲行節(jié)約嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)的規(guī)定出臺，到全軍內(nèi)部清查房地產(chǎn)。多項(xiàng)治軍措施形成配套，有力整治了官僚主義、奢靡浪費(fèi)等不正之風(fēng)。
連下軍令從嚴(yán)治軍
習(xí)近平接掌中央軍委主席至今，頒布一系列規(guī)定整飭軍紀(jì)，整治軍中歪風(fēng)。此間，他還考察了解放軍陸、海、空、二炮各個軍種，并慰問武警和民兵，治軍魄力凸顯。
“從嚴(yán)治軍是強(qiáng)軍之基”，習(xí)近平去年12月在廣州戰(zhàn)區(qū)考察時強(qiáng)調(diào)，要不折不扣落實(shí)依法治軍、從嚴(yán)治軍方針，培養(yǎng)部隊(duì)嚴(yán)守紀(jì)律、令行禁止、步調(diào)一致的良好作風(fēng)。要始終把工作重心放在基層，把部隊(duì)建設(shè)和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)打得更加牢固。
隨后，中央軍委下發(fā)了《中央軍委加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)十項(xiàng)規(guī)定》的通知，就“不喝酒”、“跑官要官”等事項(xiàng)做出嚴(yán)格規(guī)定，其中的“禁酒令“更是重在嚴(yán)格軍風(fēng)軍紀(jì)。此外，十項(xiàng)規(guī)定還特別提出，“堅(jiān)持從軍委、總部嚴(yán)起，以高中級干部為重點(diǎn)“，意在督促解放軍高級將領(lǐng)率先垂范，身先士卒。
2013年2月底，習(xí)近平簽發(fā)頒布《厲行節(jié)約嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定》，解放軍開始打響禁絕鋪張浪費(fèi)“戰(zhàn)爭”。規(guī)定明確了按戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)花錢辦事、嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)分配與審批、控制非急需基建投資、規(guī)范集中采購集中支付、從嚴(yán)管控會議集訓(xùn)和公務(wù)接待開支等17條具體規(guī)定要求。
3月，zui高檢和總政治部聯(lián)合頒布《軍人違反職責(zé)罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，為從嚴(yán)治軍提供法律依據(jù)。規(guī)定共40條，對31種案件立案標(biāo)準(zhǔn)作了具體規(guī)定。新標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一了擅離、玩忽軍事職守罪行為，對軍人叛逃罪、過失泄露軍事秘密罪、虐待部屬罪等犯罪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化。
隨后，解放軍四總部部署全軍更換新式軍車號牌，于5月1日正式啟用。新式號牌嚴(yán)禁高檔豪華車輛、私人車輛等使用，并具備更高的科技含量，力爭從源頭上加強(qiáng)軍車管理。中央軍委委員、總后勤部部長趙克石強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)“防造假、防濫發(fā)、防亂掛、防盜用、防丟失”的五防要求。有外媒分析稱，此舉是解放軍為反腐做出的zui顯眼的舉動。
4月，解放軍總政治部下發(fā)《關(guān)于組織團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部下連當(dāng)兵、蹲連住班的規(guī)定》。要求旅團(tuán)級單位每季度、軍師級單位每半年、總部和軍區(qū)級單位每年至少安排1次當(dāng)兵蹲連，每次不少于15天。
6月底，解放軍基本建設(shè)項(xiàng)目和房地產(chǎn)資源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議召開，部署在全軍內(nèi)部全面清查房地產(chǎn)。國防大學(xué)戰(zhàn)略教學(xué)部副教授候小河大校在接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，房地產(chǎn)交易是腐敗的主要根源。一些軍官通過轉(zhuǎn)售以優(yōu)惠價購買的房地產(chǎn)牟利。此次清查房地產(chǎn)的目的是“把建設(shè)行為和管理秩序納入規(guī)范化法制化軌道”。
糾軍隊(duì)官僚奢靡之風(fēng)
有分析指出，針對一些部隊(duì)官兵關(guān)系淡漠，拉關(guān)系、走后門之風(fēng)盛行的現(xiàn)實(shí)，糾軍隊(duì)不正之風(fēng)已迫在眉睫。
習(xí)近平在出席全國人大解放軍代表團(tuán)全體會議上強(qiáng)調(diào)，必須把作風(fēng)建設(shè)作為軍隊(duì)一項(xiàng)基礎(chǔ)性長期性工作抓緊抓實(shí)，永葆人民軍隊(duì)政治本色。
6月15日，《解放軍報(bào)》刊文號召全軍，要夯實(shí)依法治軍、從嚴(yán)治軍這個強(qiáng)軍之基，堅(jiān)持以紀(jì)律建設(shè)為核心，旗幟鮮明反對腐敗，堅(jiān)決反對和糾正形式主義、官僚主義、弄虛作假、奢侈浪費(fèi)等問題。
此前，總政治部發(fā)文要求全軍和武警部隊(duì)組織團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部下連當(dāng)兵、蹲連住班。此舉被解讀為是習(xí)近平治黨治軍的新舉措，力圖通過整肅軍紀(jì)正本清源，糾正軍隊(duì)長期存在的問題。
“當(dāng)兵就要真當(dāng)，蹲連就要真蹲”。習(xí)近平在成都軍區(qū)視察調(diào)研時強(qiáng)調(diào)。
有分析指出，軍隊(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)通過當(dāng)一名普通士兵的磨練，能進(jìn)一步體察部隊(duì)基層情況，切身感受基層官兵生活的訓(xùn)練情況和實(shí)際需求。同時，還可以與基層連隊(duì)培養(yǎng)出感情、清除一些指揮機(jī)關(guān)的“驕嬌”二氣，慵懶作風(fēng)。
“部隊(duì)以兵為本，連排是軍隊(duì)的基本作戰(zhàn)單元，士兵是決定戰(zhàn)斗力的主要載體，所以干部必須熟悉連隊(duì)，了解士兵，這樣，其工作才能有針對性和目的性，也才能避免官僚主義，發(fā)一些空泛的指示和命令�！苯夥跑娏_援少將直言。
“奢靡之始，危亡之漸”。習(xí)近平總書記嚴(yán)肅告誡，狠剎奢靡享樂之風(fēng)、樹立清廉為民之風(fēng)、永葆艱苦奮斗本色。候小河大校表示，習(xí)主席號召在軍隊(duì)中掃除形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。一支腐敗的軍隊(duì)，不可能打勝仗。
作為今明兩年的重大政治任務(wù)，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動在全軍展開。根據(jù)習(xí)近平的指示，要著眼形成和發(fā)展團(tuán)結(jié)友愛和諧純潔的內(nèi)部關(guān)系，要堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力在糾治官兵反映強(qiáng)烈的突出問題上見到成效。
從管住“錢袋子”抓起
軍費(fèi)是軍隊(duì)作戰(zhàn)和建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，整治不正之風(fēng)，必須從管住“錢袋子”抓起。
2013年中國國防預(yù)算為7201.68億元，比上年增長10.7%。這是中國國防預(yù)算連續(xù)三年保持兩位數(shù)增長。有專家指出，這是與中國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變相匹配的，中國的軍費(fèi)有限，必須有效利用，向“打勝仗”聚焦。
據(jù)了解，中國國防費(fèi)主要由人員生活費(fèi)、訓(xùn)練維持費(fèi)和裝備費(fèi)三部分組成，各部分大體各占三分之一。
來自軍隊(duì)的人大代表在今年的全國兩會上強(qiáng)調(diào)，要把軍費(fèi)用在刀刃上，投到提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力上，那些無謂的“非戰(zhàn)斗力支出”，必須減下來、砍下去。
今年初頒布的《厲行節(jié)約嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定》著重對“哪些錢能花、哪些錢不能花”作出明確和規(guī)范。強(qiáng)調(diào)軍費(fèi)向“能打仗、打勝仗”聚焦，優(yōu)先保障軍事斗爭準(zhǔn)備、信息化建設(shè)、高新技術(shù)武器裝備建設(shè)、新型作戰(zhàn)力量建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練等重點(diǎn)。
規(guī)定還規(guī)范了軍隊(duì)基建投資、集中采購、會議接待、紀(jì)念慶典，以及公費(fèi)出國、自購車輛等財(cái)經(jīng)事項(xiàng)，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、按程序、按權(quán)限管錢用錢。
同時，規(guī)定要求管住“錢袋子”，加強(qiáng)資金支付、結(jié)算報(bào)銷環(huán)節(jié)的管控，加強(qiáng)財(cái)務(wù)經(jīng)常性監(jiān)督檢查，強(qiáng)化懲處問責(zé)措施。
來自《解放軍報(bào)》的消息稱，解放軍四總部領(lǐng)導(dǎo)公開承諾管住管好配偶子女和身邊工作人員、不違規(guī)插手工程建設(shè)和物資采購等事項(xiàng)。分析稱，中國軍隊(duì)內(nèi)部增加外部審計(jì)監(jiān)督，亦成為社會各界所期待。法治治軍，應(yīng)成為軍隊(duì)建設(shè)的長期戰(zhàn)略任務(wù)。
“解放軍四總部提出按戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)花錢辦事，將經(jīng)費(fèi)投向投量向“能打仗、打勝仗”聚焦，抓住了軍隊(duì)建設(shè)的根本，反映了我軍的根本職能和戰(zhàn)略任務(wù)，也是軍事斗爭準(zhǔn)備的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)�！绷_援表示。
國防部新聞發(fā)言人耿雁生指出，《厲行節(jié)約嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定》對軍隊(duì)經(jīng)費(fèi)的檢查監(jiān)督、懲處問責(zé)等提出具體要求。這個《規(guī)定》的實(shí)施，對于進(jìn)一步加強(qiáng)管理監(jiān)督、提高經(jīng)費(fèi)效益，更好地保障軍事斗爭準(zhǔn)備和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)將起到重要作用。
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