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導(dǎo)讀:5月14日,湖北宜昌沃爾瑪超市,正在運(yùn)行的手扶梯突然斷裂,一名女士墜亡;同一天在陜西西安,一名女士因?yàn)槌穗娞萏た斩鴫嬐?5月15日,廣東深圳,一名女護(hù)士被電梯夾頭身亡;5月16日,云南玉溪中醫(yī)院,兩名乘客被電梯卡住,其中一人經(jīng)搶救無(wú)效死亡。(5月19日《現(xiàn)代快報(bào)》)短短三天,四人死于非命!半娞輮Z命周”是血的教訓(xùn),每一起電梯致殘致死事件,看似個(gè)例,其實(shí)偶然之中也有一定的必然。避免電梯慘案再次發(fā)生,我們應(yīng)當(dāng)有所反思。
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觀察:“電梯奪命周”應(yīng)成“安全警示周”
zui近一段時(shí)間,有關(guān)電梯發(fā)生事故致人員傷亡事件頻頻見諸報(bào)端,讓人們對(duì)電梯安全性能的信任度直線下降。特別是,上周成“電梯奪命周”,3天之內(nèi) 4人喪生,更是給人們上演了一幕幕悲劇!耙蝗赵馍咭В偃张戮K”,可以預(yù)料,有過(guò)電梯事故經(jīng)歷的人,將會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里,對(duì)電梯敬而遠(yuǎn)之。電梯不安全,給當(dāng)今社會(huì)敲響了警鐘。
據(jù)調(diào)查顯示,在諸多導(dǎo)致電梯安全隱患的因素中,制造質(zhì)量占16%,安裝占24%,而保養(yǎng)和使用問題高達(dá)60%。我國(guó)電梯出廠時(shí)需通過(guò)國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè),產(chǎn)品質(zhì)量基本過(guò)關(guān),目前絕大部分事故根源都集中在“維修保養(yǎng)”和“正確使用”等環(huán)節(jié)上。比如,這幾起事故,大都是電梯出現(xiàn)故障或乘客使用不當(dāng)所致。可見,電梯安全重在“維修保養(yǎng)”和“正確使用”。
而現(xiàn)實(shí)情況卻是,近六成載人電梯沒有按時(shí)更新維保記錄,其中有的甚至連“年檢合格”標(biāo)牌都沒有。一些物業(yè)單位為節(jié)省費(fèi)用,幾個(gè)月才對(duì)電梯檢查一次,甚至等出了問題才請(qǐng)人來(lái)檢查,逃檢、漏檢和滯后年檢現(xiàn)象十分嚴(yán)重。此外,過(guò)多地非正常開啟和使用,電梯超載等,為電梯安全埋下了隱患。由此看來(lái),電梯是否安全使用也是造成事故的原因之一,相關(guān)的知識(shí)普及對(duì)政府及各廠商也提出了迫在眉睫的要求。
因此,“電梯奪命周”應(yīng)成“安全警示周”。除了安全知識(shí)普及工作之外,政府對(duì)電梯安全的監(jiān)管力度也要不斷加強(qiáng)。當(dāng)然,電梯安全涉及社會(huì)各個(gè)方面,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮全社會(huì)的力量,綜合治理,嚴(yán)格監(jiān)督。各級(jí)政府、相關(guān)部門、廣大市民、新聞媒體及其他社會(huì)中介組織等,均有監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)、舉報(bào)權(quán)。在社會(huì)各方的共同努力下,爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)人人安全、家家安心,讓電梯真正成為安全舒適的交通工具,而不是通向地獄的“奪命殺手”。
分析
暴露責(zé)任鏈條斷裂
相關(guān)責(zé)任鏈條的模糊不清,是此類事故頻發(fā)導(dǎo)致傷亡慘重的罪魁禍?zhǔn)。各地幾乎都?duì)電梯的安全監(jiān)管出臺(tái)過(guò)相關(guān)法規(guī),但在具體執(zhí)行中卻往往是有制度難落實(shí),一個(gè)突出的因素就是對(duì)相關(guān)責(zé)任鏈條的不夠明晰,zui終在執(zhí)行中遭遇瓶頸。
電梯“使用權(quán)者”為第yi責(zé)任人,電梯的“使用權(quán)者”必須按規(guī)定履行各項(xiàng)使用權(quán)責(zé)任和義務(wù),并在辦理特種設(shè)備使用登記證時(shí)予以明確,從而理順了電梯所有權(quán)、使用權(quán)、物業(yè)管理權(quán)、技術(shù)管理權(quán)和具體使用者等多個(gè)主體的責(zé)任,形成了清晰的、可追溯的責(zé)任鏈條。然而,當(dāng)前的情況卻是所有相關(guān)權(quán)限多個(gè)主體之間的混亂不堪。尤其是當(dāng)電梯所有權(quán)和使用權(quán)相分離時(shí),必然加劇安全事故的頻發(fā)。
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