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2010年2月3日，胡錦濤總書記在省部級主要領導干部專題研討班開班式上發(fā)出“總動員令”：“轉變經(jīng)濟發(fā)展方式已刻不容緩”。兩會期間，總書記在看望政協(xié)委員時、在參加多個代表團審議時再次縱論經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，對加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變作出“動員”。

3月4日，胡錦濤在看望出席政協(xié)十一屆三次會議委員時強調(diào)，我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展正站在一個新的起點上。他希望廣大非公有制企業(yè)一定要認清形勢、把握機遇，在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、保障和改善民生、提升自身素質(zhì)上有更大作為，更好為奪取全面建設小康社會新勝利建功立業(yè)，在中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展進程中努力實現(xiàn)自身又好又快發(fā)展。

中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤3月5日下午在參加他所在的十一屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是事關經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益、事關我國經(jīng)濟的國際競爭力和抵御風險能力、事關經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略問題。要深刻領會和認真貫徹中央關于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的戰(zhàn)略思路和決策部署，著眼于增強發(fā)展的均衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，打好轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這場硬仗，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

理論分析

轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，是黨的十七大報告在探索和把握我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的基礎上提出的重要方針，也是從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略。十七大報告用“轉變經(jīng)濟發(fā)展方式”代替“轉變經(jīng)濟增長方式”，雖然只改了一個詞，但是內(nèi)涵卻發(fā)生了重大變化。全面把握轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，深刻認識轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要性和緊迫性，努力尋找轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的方法和路徑，在不斷加快推進全面建設小康社會、努力構建和諧社會的今天，有著十分重大的理論和現(xiàn)實意義。

一、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的科學內(nèi)涵

經(jīng)濟發(fā)展不僅僅包括更多的產(chǎn)出和量的增加，更注重的是結構改善和質(zhì)量提高，是質(zhì)和量的統(tǒng)一，包括經(jīng)濟增長、結構改善、人民群眾物質(zhì)和文化生活水平的不斷提高、環(huán)境的改善等等。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式要求注重經(jīng)濟社會綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式至少包括以下內(nèi)容：

一是粗放型增長方式向集約型增長方式轉變，即處理好速度與效益的關系，從過去那種單純追求速度、盲目擴大數(shù)量的增長方式轉變到數(shù)量和質(zhì)量、速度和效益相統(tǒng)一的發(fā)展方式上來;

二是投資拉動型增長向居民消費拉動型增長轉變，即處理好投資與消費的關系，由過度依賴投資拉動經(jīng)濟增長向主要依靠消費拉動經(jīng)濟增長轉變;

三是資源消耗型發(fā)展向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展轉變，即處理好經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的關系，從經(jīng)濟發(fā)展嚴重依賴資源和破壞環(huán)境轉到經(jīng)濟發(fā)展要以節(jié)約資源、保護環(huán)境為前提;

四是外需拉動型發(fā)展向內(nèi)需主導型發(fā)展轉變，即處理好國外市場與國內(nèi)市場的關系，從過去的“讓利性”開放轉向“互利性”開放、從過于重視“引進來”轉變?yōu)椤耙�進來”和“走出去”相結合;

五是技術引進型發(fā)展向技術創(chuàng)新型發(fā)展轉變，即處理好技術引進與技術創(chuàng)新的關系，從過去那種過度依賴技術引進轉到注重消化吸收和提高技術創(chuàng)新水平的發(fā)展模式上來;

六是傾斜型發(fā)展戰(zhàn)略向均衡型發(fā)展戰(zhàn)略轉變，即處理好城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展的關系，改變由于“政策傾斜”形成的地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的狀況;

七是效率優(yōu)先的分配模式向兼顧效率與公平的分配模式轉變，即處理好效率和公平之間的關系，改變收入分配失衡狀況，讓人民平等地享受發(fā)展成果。

二、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要性

1. 轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是科學發(fā)展觀內(nèi)在要求的準確體現(xiàn)

改革開放以來，我國曾為轉變經(jīng)濟增長方式做出了巨大努力，取得了明顯成效，但是多年來經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大。實踐表明，單純轉變經(jīng)濟增長方式并不能保證實現(xiàn)科學發(fā)展，必須轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。經(jīng)濟發(fā)展方式是指經(jīng)濟發(fā)展的方法、路徑。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式就是要把粗放型經(jīng)濟增長轉變?yōu)榧�約型經(jīng)濟增長;把盲目地單純追求GDP量的擴張轉變到更加注重優(yōu)化經(jīng)濟結構、提高經(jīng)濟效益和經(jīng)濟增長質(zhì)量上來;把“物質(zhì)化”的發(fā)展轉變到“人本化”的發(fā)展，更加注重不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，讓廣大人民群眾分享改革發(fā)展的成果，切實維護和實現(xiàn)zui廣大人民的根本利益的新發(fā)展理念上來。黨的十四屆五中全會就提出了“轉變經(jīng)濟增長方式”，即從粗放型增長方式轉變?yōu)榧�約型增長方式。對一個國家來說，轉變經(jīng)濟增長方式并不能保證實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，因此它存在一定的局限性。經(jīng)過長期探索，現(xiàn)在我們對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認識取得了新的重大進展，形成了科學發(fā)展觀。按照科學發(fā)展觀的要求，必須從zui廣大人民的根本利益出發(fā)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。這樣的發(fā)展目標以及由此所決定的發(fā)展方式，顯然是經(jīng)濟增長方式難以全面涵蓋的，也就是說，單純轉變經(jīng)濟增長方式不能保證實現(xiàn)科學發(fā)展，而必須轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。