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關(guān)于印發(fā)《全省2013年度選派、選聘工作要點(diǎn)》的通知
組辦字〔2013〕23號(hào)
各市委組織部：
現(xiàn)將《全省2013年度選派、選聘工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共安徽省委組織部
2013年3月5日
全省2013年度選派、選聘工作要點(diǎn)
2013年選派和選聘工作總體要求是，以黨的十八精神為指導(dǎo)，緊抓美好鄉(xiāng)村建設(shè)有利契機(jī)，著力加強(qiáng)選派干部和大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)，為加快建設(shè)美好安徽提供人才支持和組織保證。
一、全面推進(jìn)選派、選聘重點(diǎn)工作
（一）選派工作
1.制定選派村美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。指導(dǎo)選派干部利用開(kāi)展農(nóng)村黨員干部主題教育活動(dòng)契機(jī)，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神和省委、省政府《關(guān)于全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的決定》，立足村情，制定選派村美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。督促列入第yi批美好鄉(xiāng)村建設(shè)村的選派村扎實(shí)推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
2.加強(qiáng)選派村基層組織建設(shè)。指導(dǎo)選派干部扎實(shí)開(kāi)展為民務(wù)實(shí)清廉群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，注重培養(yǎng)村級(jí)后備干部，特別是加強(qiáng)對(duì)村黨組織書(shū)記的培養(yǎng)和選拔，促進(jìn)選派村黨組織晉位升級(jí)。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，突出抓好“六大載體”建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村黨員的黨員意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)。健全規(guī)章制度，重點(diǎn)抓好“四議兩公開(kāi)”、黨員議事會(huì)和黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)等制度的完善與落實(shí)。
3.發(fā)展壯大選派村集體經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)選派干部用好用活選派項(xiàng)目資金，進(jìn)一步盤活集體資產(chǎn)資源，吸引社會(huì)資金投入，拓寬選派村集體經(jīng)濟(jì)增收創(chuàng)收渠道。指導(dǎo)選派干部轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)培育、引進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，激發(fā)選派村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。省選派辦將擇優(yōu)推出一批選派村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)典型。
4.扎實(shí)推進(jìn)選派村社會(huì)事業(yè)建設(shè)。指導(dǎo)選派干部扎實(shí)做好各項(xiàng)民生工程的組織實(shí)施，深入開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，做好農(nóng)村留守兒童、空巢老人和其他弱勢(shì)群體的關(guān)愛(ài)工作。開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民破除陳規(guī)陋習(xí)，培育科學(xué)、健康、文明的生活方式。認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的征地拆遷、涉農(nóng)利益、涉法涉訴等突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，維護(hù)選派村社會(huì)穩(wěn)定。
5.加大協(xié)調(diào)支持選派村力度。年初，積極與各級(jí)美好鄉(xiāng)村辦公室、扶貧辦溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取將符合條件的選派村列入2013年美好鄉(xiāng)村建設(shè)村或重點(diǎn)扶貧村。多渠道協(xié)調(diào)各類涉農(nóng)資金向選派村定向傾斜。探索建立選派單位幫扶選派村考核評(píng)價(jià)制度。采取發(fā)函、約談、上門溝通、幫扶情況通報(bào)等方式，指導(dǎo)和督促選派單位認(rèn)真履行職責(zé)，加大幫扶力度。7月份組織選派單位開(kāi)展集中幫扶落實(shí)月活動(dòng)。
（二）選聘工作
1.貫徹落實(shí)全國(guó)大學(xué)生村官工作會(huì)議精神。研究出臺(tái)我省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生村官工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《安徽省大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)興皖富民行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》和《安徽省大學(xué)生村官管理辦法》，并抓好貫徹落實(shí)和督促檢查。
2.組織實(shí)施2013年度大學(xué)生村官選聘工作。認(rèn)真總結(jié)前幾年選聘工作做法，改進(jìn)和完善選聘方式。在公開(kāi)選聘的同時(shí)，繼續(xù)開(kāi)展面向國(guó)家“985、211”工程院校及符合選調(diào)生條件的在皖全日制一本院校畢業(yè)生擇優(yōu)選聘。4月份，赴985、211高校開(kāi)展宣傳推介活動(dòng)。4-8月份，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)，擇優(yōu)選聘的面試、駐村見(jiàn)習(xí)，公開(kāi)選聘的筆試、面試，以及體檢、崗前培訓(xùn)和人村對(duì)接等工作。
3.開(kāi)展面向大學(xué)生村官公開(kāi)選拔工作。4月份，開(kāi)展面向大學(xué)生村官公開(kāi)選拔村黨組織第yi書(shū)記或書(shū)記工作，全省共計(jì)不少于400名，由省里統(tǒng)一部署，各市、縣（市、區(qū)）具體實(shí)施。9月底前，省里集中組織面向大學(xué)生村官公開(kāi)選拔100名左右副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。各地要結(jié)合實(shí)際，定期開(kāi)展面向大學(xué)生村官公開(kāi)選拔副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作。
4.實(shí)施大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)興皖富民行動(dòng)。設(shè)立“安徽省大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)興皖富民”專項(xiàng)資金，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供貼息支持。繼續(xù)整合農(nóng)業(yè)、科技、扶貧等有關(guān)部門的項(xiàng)目資源,發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、高等院校的智力優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生村官的培訓(xùn)力度，積極為大學(xué)生村官開(kāi)展創(chuàng)業(yè)富民活動(dòng)提供各類服務(wù)。成立省級(jí)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)，組建省級(jí)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，開(kāi)展大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)大賽，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民行動(dòng)計(jì)劃的有效實(shí)施。
5.進(jìn)一步拓寬大學(xué)生村官有序流動(dòng)渠道。把大學(xué)生村官作為培養(yǎng)、補(bǔ)充村“兩委”班子成員的重要來(lái)源，大力推進(jìn)到村任職1年以上、符合條件的優(yōu)xiu大學(xué)生村官進(jìn)入村“兩委”班子。努力提高面向大學(xué)生村官考錄公務(wù)員、選調(diào)生比例，認(rèn)真落實(shí)事業(yè)單位招聘大學(xué)生村官工作政策。積極協(xié)調(diào)配合中央駐皖企業(yè)、省屬國(guó)有大型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等，做好面向大學(xué)生村官招聘工作人員工作。深入企事業(yè)單位，對(duì)大學(xué)生村官員工進(jìn)行跟蹤回訪。鼓勵(lì)大學(xué)生村官自主擇業(yè)和繼續(xù)學(xué)習(xí)深造，督促各地完善相關(guān)配套政策，重視做好聘期期滿大學(xué)生村官的有序流動(dòng)工作。
二、認(rèn)真做好選派干部和大學(xué)生村官的教育、管理和服務(wù)工作
1.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。認(rèn)真抓好黨的十八精神和美好鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，分級(jí)組織開(kāi)展選派干部和大學(xué)生村官年度培訓(xùn)。以縣（市、區(qū)）為單位，全面啟動(dòng)大學(xué)村官在線教育，分類開(kāi)展崗前培訓(xùn)、專題培訓(xùn)和示范培訓(xùn)，建立健全選派干部和大學(xué)生村官崗位培訓(xùn)檔案。2月份、11月份，省里分別舉辦第五批省直選派干部培訓(xùn)班和全省2013年度大學(xué)生村官示范培訓(xùn)班。
2.嚴(yán)格日常管理。嚴(yán)格執(zhí)行選派干部、大學(xué)生村官的各項(xiàng)管理制度，加大在村工作和請(qǐng)銷假情況督查力度。堅(jiān)持選派干部雙月報(bào)、工作日志點(diǎn)評(píng)制度，并將點(diǎn)評(píng)結(jié)果反饋給本人和選派單位。全面推廣大學(xué)生村官量化積分考核辦法，建立完善大學(xué)生村官工作日志、成長(zhǎng)檔案和信息更新制度。指導(dǎo)選派干部、大學(xué)生村官制定年度工作計(jì)劃，實(shí)施公開(kāi)承諾。認(rèn)真落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶和安全責(zé)任制，加強(qiáng)廉政建設(shè)。配合省新農(nóng)辦做好新農(nóng)村建設(shè)駐點(diǎn)干部年度及任期考核工作。5月底前，完成第五批選派干部年度考核工作；7月份，對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行年度考核和聘期考核，并做好2010年選聘大學(xué)生村官的續(xù)聘解聘工作。
3.加大宣傳力度。注意培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)優(yōu)xiu選派干部和大學(xué)生村官典型，加大宣傳表彰力度，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，營(yíng)造良好的工作氛圍。3月份，開(kāi)展第五批選派干部工作日志評(píng)選活動(dòng)，并擇優(yōu)在新聞媒體刊登。“七一”前，開(kāi)展全省優(yōu)xiu大學(xué)生村官標(biāo)兵評(píng)選表彰活動(dòng)。11月份，在省新聞媒體開(kāi)辟專欄，集中宣傳第五批選派干部和大學(xué)生村官優(yōu)xiu典型。
三、不斷提升選派、選聘工作水平
1.加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各級(jí)選派、選聘工作聯(lián)席會(huì)議（領(lǐng)導(dǎo)小組）要加強(qiáng)對(duì)選派、選聘工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)資源整合，形成工作合力；組織部門要明確工作機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制，確保完成年度各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。9月份，各級(jí)選派工作聯(lián)席會(huì)議成員單位，對(duì)第五批選派工作及集中幫扶落實(shí)月活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查。
2. 提供工作保障。指導(dǎo)督促選派單位和組織部門認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)選派干部辦公、差旅和生活補(bǔ)貼政策待遇。各級(jí)組織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要保證有專門人員負(fù)責(zé)大學(xué)生村官工作，將選聘工作經(jīng)費(fèi)和大學(xué)生村官工作、生活補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，按月足額打卡發(fā)放大學(xué)生村官工作生活補(bǔ)貼和按時(shí)辦理各項(xiàng)保險(xiǎn)，探索建立大學(xué)生村官工作生活補(bǔ)貼正常增長(zhǎng)機(jī)制和績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。
3.夯實(shí)工作基礎(chǔ)。采取多種形式，加強(qiáng)組工干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升選派、選聘工作政策水平和業(yè)務(wù)工作能力。鼓勵(lì)組工干部與選派干部和大學(xué)生村官結(jié)對(duì)子，經(jīng)常深入選派村、選聘村調(diào)查研究，幫助解決工作、生活中的實(shí)際困難。關(guān)注網(wǎng)上輿情，及時(shí)掌握選派干部和大學(xué)生村官群體情緒和思想動(dòng)態(tài)，做好輿情應(yīng)對(duì)、政策解答和心理疏導(dǎo)工作。加強(qiáng)大學(xué)生村官信息管理平臺(tái)的信息維護(hù)與管理工作，推動(dòng)大學(xué)生村官日常管理工作科學(xué)化、規(guī)范化。
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