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2013年年初，zui高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明在全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議上明確表示，2013年檢察機(jī)關(guān)將順應(yīng)人民群眾對(duì)公共安全、司法公正、權(quán)益保障的新期待，全力參與平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)。
這一系統(tǒng)工程該如何落實(shí)好?怎樣推動(dòng)科學(xué)謀劃和全面開(kāi)展新一年的檢察工作?zui高檢部分業(yè)務(wù)廳負(fù)責(zé)人今天接受了《法制日?qǐng)?bào)》記者的采訪。
反腐:著力解決民生腐敗
“堅(jiān)持以加大辦案力度為中心，以轉(zhuǎn)變偵查方式、調(diào)整辦案結(jié)構(gòu)為主線，以提高對(duì)貪污賄賂犯罪的查處率和遏制力為目標(biāo)。”zui高檢反貪污賄賂總局負(fù)責(zé)人透露，這是2013年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂工作的總體思路。
他表示，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)今年反腐力度將進(jìn)一步加大，堅(jiān)持科學(xué)反腐、依法反腐、依靠群眾反腐，充分發(fā)揮人民群眾和媒體網(wǎng)絡(luò)對(duì)反貪工作的助推作用。
“2013年將突出查辦領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力部門的貪污賄賂犯罪案件�！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)，凡是關(guān)系民生、侵害群眾利益的貪污賄賂犯罪案件，特別是征地拆遷、教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障、食品藥品安全、涉農(nóng)惠民等發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件，都將著力解決。
此外，在規(guī)范執(zhí)法化方面，將進(jìn)一步做好同步錄音錄像工作，避免因訊問(wèn)錄音錄像缺失導(dǎo)致的非法證據(jù)排除；建立證據(jù)內(nèi)部審查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)非法證據(jù)主動(dòng)排除，瑕疵證據(jù)及時(shí)補(bǔ)正；加強(qiáng)辦案安全防范，切實(shí)防止涉案人員非正常死亡責(zé)任事故和突發(fā)疾病死亡意外事件。
公訴:完善監(jiān)督防冤錯(cuò)案
zui高檢公訴廳負(fù)責(zé)人表示，2013年，將依法嚴(yán)厲打擊制售假冒、非法集資等嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪。還將加大對(duì)嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪和“黃賭毒”等犯罪的打擊力度，依法嚴(yán)懲以報(bào)復(fù)社會(huì)為目的的危害公共安全和個(gè)人極端暴力犯罪。
“案件質(zhì)量是公訴工作的生命線，在依法嚴(yán)厲打擊犯罪的同時(shí)，也要保證辦案質(zhì)量�！边@位負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，一方面要積極貫徹修改后刑事訴訟法的要求，著力完善公訴環(huán)節(jié)偵查監(jiān)督工作機(jī)制，保障犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益，嚴(yán)防冤錯(cuò)案件發(fā)生。另一方面，公訴部門將進(jìn)一步健全公訴案件證據(jù)審查和非法證據(jù)排除機(jī)制，重大案件跨地區(qū)調(diào)配優(yōu)xiu公訴人辦理，確保出庭效果。
針對(duì)公訴部門近年來(lái)案多人少矛盾加劇的現(xiàn)狀，該負(fù)責(zé)人表示，今年將積極與案管部門加強(qiáng)銜接配合，依托案件管理軟件工程建設(shè)實(shí)施，促進(jìn)強(qiáng)化遠(yuǎn)程視頻訊問(wèn)、案卷材料傳輸?shù)认到y(tǒng)在公訴辦案中的應(yīng)用，著力推動(dòng)建立完善信息通報(bào)制度和信息共享平臺(tái)，切實(shí)提高公訴辦案效率。
反瀆:深挖重點(diǎn)領(lǐng)域犯罪
由于種種原因，反瀆職侵權(quán)工作一直是檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化法律監(jiān)督的難題和瓶頸。為扭轉(zhuǎn)瀆職侵權(quán)犯罪線索發(fā)現(xiàn)難、立案難、查證難、處理難“四難”問(wèn)題，zui高檢瀆職侵權(quán)檢察廳要求，2013年反瀆部門要切實(shí)實(shí)現(xiàn)偵查方式的轉(zhuǎn)變。
“反瀆部門2013年要關(guān)注犯罪動(dòng)機(jī)和犯罪原因，關(guān)注不正常、不正當(dāng)、不合法現(xiàn)象背后的失職瀆職；轉(zhuǎn)變封閉、孤立辦案方式，積極對(duì)待律師介入偵查活動(dòng)，建立更加開(kāi)放、靈活和包容的偵查辦案環(huán)境。”zui高檢瀆職侵權(quán)檢察廳負(fù)責(zé)人透露。
他告訴記者，今年反瀆部門將繼續(xù)深挖嚴(yán)查國(guó)家重點(diǎn)投資、環(huán)境資源、食品藥品、安全生產(chǎn)、教育就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、城建住房等領(lǐng)域的瀆職侵權(quán)犯罪案件。
針對(duì)反瀆職侵權(quán)工作干擾阻力大的問(wèn)題，這位負(fù)責(zé)人表示，今年將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)跨地區(qū)案件、重大復(fù)雜疑難案件的協(xié)作配合和統(tǒng)一指揮，增強(qiáng)排除干擾阻力、偵查破案的能力。同時(shí)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)、具體指導(dǎo)工作，及時(shí)幫助基層院排除辦案中的干擾阻力，解決實(shí)際困難，解決工作發(fā)展不平衡問(wèn)題。
監(jiān)督:全面完善民行檢察
zui高檢民事行政檢察廳負(fù)責(zé)人介紹，2013年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)民事行政檢察工作的主要思路是:加大監(jiān)督力度，規(guī)范監(jiān)督程序，完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督效果，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)督格局多元化、工作格局一體化、隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化的要求，改變民事行政檢察在法律監(jiān)督整體格局中相對(duì)薄弱的局面。
“工作重心還是著力推進(jìn)民事行政檢察多元化監(jiān)督格局�！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)，今年將加大對(duì)生效裁判、調(diào)解的監(jiān)督力度，嚴(yán)把抗訴案件質(zhì)量關(guān)，注重運(yùn)用檢察建議強(qiáng)化同級(jí)監(jiān)督；依法加強(qiáng)訴訟程序監(jiān)督，深化民事行政執(zhí)行監(jiān)督工作，探索開(kāi)展督促依法履行職責(zé)、支持起訴等工作，認(rèn)真開(kāi)展和解息訴工作，加強(qiáng)對(duì)民事行政訴訟中審判人員違法行為的監(jiān)督。
該負(fù)責(zé)人還告訴記者，今年將針對(duì)阻礙行政檢察科學(xué)發(fā)展的具體問(wèn)題，提出行政檢察工作科學(xué)發(fā)展的整體思路，力爭(zhēng)在2013年完成行政檢察工作發(fā)展的基本框架和方案。此外，今年還將修改完善并頒布施行《關(guān)于深入推進(jìn)民事行政檢察工作科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)》和《人民檢察院民事行政檢察辦案規(guī)則》，全面完善民事行政檢察工作制度。
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