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政務公開質量是一個不斷改進的動態(tài)概念,政府必須盡力提供能夠滿足群眾需求的高質量政務服務信息
新時代我國社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在基層政務公開領域不平衡不充分主要體現(xiàn)在,仍存在數(shù)量情結濃厚、基層站位不高、跟隨心態(tài)盛行、公開生態(tài)缺失等問題。做好基層政務公開工作,應確立科學的質量觀。
克服數(shù)量情結,需要確立需求為上的質量觀。從基層政務公開實踐來看,大部分單位能夠做到及時、有效發(fā)布信息,政務公開整體發(fā)布數(shù)量有保障。但也有部分單位滿足于數(shù)量,只注重發(fā)布數(shù)量,公開的信息局限于日常動態(tài)、領導調研等信息,而政府工作中決策、執(zhí)行、管理、服務和結果,公開得少,很多重點領域信息和政策解讀類信息少。
政務公開質量是一個不斷改進的動態(tài)概念,政府必須盡力提供能夠滿足群眾需求的高質量政務服務信息。我們必須牢固樹立以人民為中心的政務服務公開理念,呼應群眾需求,進一步貫徹“放管服”改革要求,深化“不見面審批”改革,積極推進網上辦事服務公開標準化規(guī)范化建設,讓便民利企在政務高質量公開中真正落地生根。
提升基層站位,需要確立標準為基的質量觀。雖然政府信息公開條例對政務公開的內容作了詳細規(guī)定,但在實際執(zhí)行中部分單位還只是停留在對辦事程序和結果的公開上,極少數(shù)部門甚至還存在含糊不清、故弄玄虛、避重就輕等現(xiàn)象,對群眾關切的信息不公開或慢公開,存在較大的隨意性。
為滿足新時代群眾對高質量政務公開的需求,需要我們堅持以標準化、規(guī)范化建設為抓手,依據權力清單、責任清單及公共服務事項清單,結合政府機構改革和職能優(yōu)化,從編制主體、依據、程序等標準向度穩(wěn)步推進政務公開事項目錄編制,及時進行動態(tài)更新調整,使政務公開的范圍和邊界更加清晰、程序更加規(guī)范,不斷提升政務公開的精準性和實效性。
破除跟隨心態(tài),需要確立共享為要的質量觀。部分基層干部往往習慣于公共信息部門化、內部化、孤島化。兄弟單位公開了,我就公開;其他地區(qū)沒有公開,我也不公開。這樣一來,容易形成觀望和跟隨的心態(tài)。政務部門要按照共享為原則、不共享為例外的要求,加強政務信息資源跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務互聯(lián)互通,實行信息無條件歸集、有條件使用,實現(xiàn)政務信息資源政治效益、社會效益和經濟效益的最大化。
優(yōu)化公開生態(tài),需要確立創(chuàng)新為本的質量觀。當前,基層政務公開往往被視為一項事務性工作,一些單位政務公開工作動力不強、創(chuàng)新不足、能力不夠。一些單位從事政務公開的工作機構不固定,兼職人員偏多,工作的連續(xù)性、專業(yè)性難以保證。
創(chuàng)新是第一動力,質量管理不能僅僅停留在既定水平,要實現(xiàn)對創(chuàng)新活動的支持,形成有利于創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境。這就要求,必須堅持依靠創(chuàng)新來激發(fā)政務公開參與主體的動力,基于大數(shù)據、云計算、人工智能等技術,以“互聯(lián)網+政務服務”為突破,用技術創(chuàng)新引領政務公開,積極構建群眾看得到、聽得懂、易獲取、能監(jiān)督、好參與的良好生態(tài),讓群眾的獲得感和幸福感在政民高效互動中得到增強。
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