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【材料一】
2016年5月20日，河北省人民政府新聞辦公室官方微博發(fā)布消息，稱為回應社會關切，方便游客來“草原天路”風景名勝區(qū)旅游，張北縣政府決定，從2016年5月23日起，取消“草原天路”風景名勝區(qū)收費。此前，張北縣政府決定從5月1日起，150公里的縣級公路“草原天路”面向自駕游者收取50元/人的費用，引起輿論一片嘩然。這意味著“攔路收費”的政策僅僅執(zhí)行3周之后就被叫停。
沈陽市房地產庫存較為嚴重，需求不足、過度依賴房地產和土地財政的狀況，已經成為經濟發(fā)展的嚴重掣肘。為了緩解樓市庫存壓力，沈陽于2016年3月1日試推出購房新政，對畢業(yè)未超過5年的高校、中等職業(yè)學校畢業(yè)生在沈購買商品房的，公積金連續(xù)繳存時限由6個月降為3個月，首付比例實行“零首付”。然而試行不足半日，這一新政就被沈陽相關部門以暫不具備出臺條件為由強制叫停
【材料二】
近來來，類似的短命政策在各地屢見不鮮。
從2015年3月25日到3月31日，重慶醫(yī)改僅僅持續(xù)七天便宣告結束。醫(yī)改的初衷加快醫(yī)療服務價格改革步伐，理順醫(yī)療服務項目比價關系，目的是破除以藥補醫(yī)、充分調動醫(yī)務人員積極性，這一方向是正確的，但在具體執(zhí)行過程中卻只進行了價格改革，本應配套改革的醫(yī)保等政策沒有跟進，導致病人負擔增加，抵制情緒增強，zui終導致了醫(yī)改失敗。為此，相關部門向公眾道歉，并承認“考慮不周”。
2016年首周，熔斷機制實行4個交易日后被“熔斷”。在觸發(fā)熔斷機制的兩天，也即1月4日和7日，A股實際上只交易了153分鐘，但卻造成了巨大的破壞力：市值總計損失7.76萬億元。以中登公司zui新的A股投資者數(shù)量9910.54萬計，人均損失7.83萬元。它還創(chuàng)造了史上zui短的交易日記錄：開盤857秒就收盤。
【材料三】
習近平總書記在河南省蘭考縣委常委擴大會議上指出：現(xiàn)在，脫離群眾的現(xiàn)象在某些方面比十年前、二十年前、三十年前更突出了。問題出在哪兒？不能不引起我們沉思！我看主要是一些黨員、干部宗旨意識淡薄了，對群眾的感情變化了，作風問題突出了。如果群眾觀點丟掉了，群眾立場站歪了，群眾路線走偏了，群眾眼里就沒有你。古羅馬歷史學家塔西佗提出了一個理論，說當公權力失去公信力時，無論發(fā)表什么言論、無論做什么事，社會都會給以負面評價。這就是“塔西佗陷阱”。我們當然沒有走到這一步，但存在的問題也不謂不嚴重，必須下大氣力加以解決。如果真的到了那一天，就會危及黨執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位。
【問題】
如何在公共決策中提高“預見性”，避免“塔西佗陷阱”？
【解析】
隨著經濟分工和社會形態(tài)日益復雜，公共政策決策的難度不斷上升。提高公共決策的預見性和前瞻性，保持政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性，避免朝令夕改，是提高政府公信力的必然要求。公選王遴選網專家認為，諸多“短命政策”的出臺，既有決策前的研究論證不夠，也存在“一把手”或決策者習慣于拍腦袋，將主觀判斷作為決策意志等問題。要避免“塔西佗陷阱”，需滿足以下要求：
一是堅持“公共性”原則。公共政策就是以政府的作為或者不作為來引導和調整公私行動……
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