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“新經(jīng)濟(jì)”三個(gè)字出現(xiàn)在政府工作報(bào)告里，這是第yi次。事實(shí)上，這三個(gè)字并非第yi次從總理口中說(shuō)出。前一天，當(dāng)李克強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)界政協(xié)委員共商國(guó)是時(shí)，8次提到“新經(jīng)濟(jì)”：“我們要大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換�！倍@已經(jīng)是他3月份第3次闡釋“新經(jīng)濟(jì)”這三個(gè)字的含義了。
[內(nèi)涵]
從普遍定義來(lái)看，“新經(jīng)濟(jì)”一般指在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，由信息技術(shù)革命帶動(dòng)的、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭的經(jīng)濟(jì)，包括移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)制造業(yè)、新能源等重要內(nèi)容。廣義上講，“新經(jīng)濟(jì)”可以看作是中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在轉(zhuǎn)型升級(jí)的外化表現(xiàn)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的一個(gè)體現(xiàn)。
因此，“互聯(lián)網(wǎng)+”是“新經(jīng)濟(jì)”，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是“新經(jīng)濟(jì)”，“五大發(fā)展”是“新經(jīng)濟(jì)”，新型城鎮(zhèn)化是“新經(jīng)濟(jì)”……但凡符合未來(lái)趨勢(shì)和能夠支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展新興力量的經(jīng)濟(jì)新形態(tài)，都可視之為“新經(jīng)濟(jì)”的表現(xiàn)。
[原因]
我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展已經(jīng)走到一個(gè)節(jié)點(diǎn)，再往上走會(huì)遇到困難，但這個(gè)時(shí)候出現(xiàn)“S”型曲線，新的經(jīng)濟(jì)模式、業(yè)態(tài)會(huì)異軍突起。新經(jīng)濟(jì)不僅會(huì)使我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生新的動(dòng)能，還會(huì)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。未來(lái)，我們可以期望，既有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，保證穩(wěn)定前行，又有新經(jīng)濟(jì)異軍突起，再加上新舊動(dòng)力混合與提升，三種動(dòng)力將推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)增長(zhǎng)。
實(shí)際上，我們這些年一直在推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。諸如“中國(guó)制造2025”、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”和“互聯(lián)網(wǎng)+”等。需要指出的是，新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能的拉動(dòng)作用已超出了我們的預(yù)期。去年在經(jīng)濟(jì)增速放緩之下，就業(yè)、居民收入和物價(jià)水平保持穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)了超過(guò)1300萬(wàn)人的城鎮(zhèn)新增就業(yè)。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)低迷和國(guó)內(nèi)多重矛盾交織的挑戰(zhàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)始終保持在合理區(qū)間，凸顯出一個(gè)“穩(wěn)”字。從某種角度來(lái)說(shuō)，“新經(jīng)濟(jì)”起到了很重要的作用。
[對(duì)策措施]
在新經(jīng)濟(jì)來(lái)臨的時(shí)期，新型商業(yè)模式、經(jīng)營(yíng)方式等與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有所不同，不能削足適履，強(qiáng)迫新事物符合舊的監(jiān)管框架，應(yīng)因地制宜地調(diào)整監(jiān)管策略，及時(shí)清理阻礙發(fā)展的不合理規(guī)章制度，促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，還要做好加減乘除的算術(shù)題。加法，是對(duì)科研技術(shù)的投入;減法，是砍掉低貢獻(xiàn)、低毛利的產(chǎn)品;乘法，是建立多個(gè)戰(zhàn)略平臺(tái);除法，是對(duì)閑置的資產(chǎn)和過(guò)剩的產(chǎn)能及時(shí)進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。
范文賞析
科技是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，科技進(jìn)步和創(chuàng)新是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。我們國(guó)家要真正強(qiáng)大起來(lái)，屹立于世界民族之林，必須要有強(qiáng)大的科技，這是國(guó)家發(fā)展的力量所在、后勁所在。我們發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，必須充分發(fā)揮科技是第yi生產(chǎn)力的作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。
多年來(lái)，我國(guó)通過(guò)發(fā)揮低成本優(yōu)勢(shì)，逐漸成長(zhǎng)為世界制造業(yè)大國(guó)。但許多關(guān)鍵技術(shù)、核心元器件都依賴進(jìn)口�？萍紕�(chuàng)新能力不強(qiáng)是制約我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主要因素。如果不能盡快改變這種狀況，就難以在新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)條件下形成新的核心競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，在低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)喪失后，應(yīng)努力提高自主創(chuàng)新能力，掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，不斷形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
依靠科技創(chuàng)新發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，要面向國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，充分發(fā)揮科技的驅(qū)動(dòng)和支撐作用推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展。
一方面，要依靠科技創(chuàng)新加快培育新興產(chǎn)業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)�？萍紕�(chuàng)新能力和水平?jīng)Q定產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和水平，只有科技創(chuàng)新占據(jù)制高點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能占據(jù)制高點(diǎn)。培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，至關(guān)重要的是加強(qiáng)科技創(chuàng)新，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不僅要選擇好方向和技術(shù)路線，而且要提高關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)的協(xié)同和集成能力，對(duì)具有戰(zhàn)略方向性關(guān)鍵共性技術(shù)，要集中資金和研究力量實(shí)施重點(diǎn)突破。
另一方面，要依靠科技創(chuàng)新改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，總體技術(shù)水平比較低。前沿技術(shù)的突破、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)辟了新的方向，展示了光明前景。我們必須緊緊把握這一趨勢(shì)，注重利用新興科技提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)二者融合發(fā)展。提高制造業(yè)水平，必須依靠科技，在新材料、新工藝、關(guān)鍵核心技術(shù)和技術(shù)集成等方面取得突破。對(duì)于農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，也要加快科技創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化水平。
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展站到了一個(gè)新的起點(diǎn)上，呈現(xiàn)出新的階段性特征。加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，已成為一個(gè)十分重大而緊迫的任務(wù)。未來(lái)幾年，我們必須緊緊依靠科技進(jìn)步，加快形成少投入、多產(chǎn)出、少排放、多利用的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)盡快走上內(nèi)生增長(zhǎng)軌道。
關(guān)注理由
新經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。尚邦公考教育專家分析，對(duì)這一主題的考察之前比較多，比如，2008江蘇省考考察了“中國(guó)制造”創(chuàng)新能力建設(shè)，2009國(guó)考考察了糧食安全和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。近兩年來(lái)比較少。相關(guān)的有2014年山東B卷考察了提高專利轉(zhuǎn)化率，促進(jìn)自主創(chuàng)新;2012年北京考察了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等等。
面對(duì)國(guó)情和世界局勢(shì)的深刻變化，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央不斷深化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，以新思想引領(lǐng)新常態(tài)，以新理念指導(dǎo)新實(shí)踐，以新戰(zhàn)略謀求新發(fā)展，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。在2016年經(jīng)濟(jì)速度放緩，國(guó)家努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出新經(jīng)濟(jì)，可見(jiàn)是對(duì)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新高度。這讓我們?cè)趥淇歼^(guò)程中，不得不把發(fā)展新經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)必備的主題。
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