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2014-12-07 23:39:13
來源：《 人民日報 》（ 2010年05月07日 07 版） 作者：西南財經大學法學院
法治理念是體現法治內在要求的一系列觀念、信念和價值取向的集合體，是法治原則在思想觀念層面的集中體現。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，是社會主義法治建設的基本原則。踐行社會主義法治理念，必須堅持以人為本，凸顯人文關懷。
人民群眾是社會的主體，是推動歷史發(fā)展的根本力量。實現好、維護好、發(fā)展好zui廣大人民的根本利益，是社會主義法治建設的根本目的。在法治理念中凸顯人文關懷，要求尊重人民群眾的主體地位，維護人民群眾的基本權利，滿足人民群眾的合理需求，保護人民群眾的根本利益，為人的全面發(fā)展提供法律的保障。具體來說，這主要包含以下幾個方面的內容。
從立法層面來說，法律的制訂和完善應體現人民群眾的權益、尊重人民群眾的意愿。我國憲法把尊重和保障人權放在十分重要的位置。這為部門法確立了基本價值取向，要求部門法的制訂在各個方面體現這一基本價值取向。從當前的立法實踐看，尊重和保障人權的原則得到了進一步體現，如民法中加大了對未成年人、殘疾人和婦女等群體的保護力度，刑法中進一步強調了尊重和保護犯罪嫌疑人的基本人身權利，等等。同時，在我國，立法作為體現統(tǒng)治階級意志、確立社會行為規(guī)范、維護國家長治久安的一件根本大事，是體現人民當家作主地位的重要環(huán)節(jié)和途徑。因此，在立法過程中應切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，使法律的制訂和完善的過程成為立法機構傾聽民聲、集納民意、匯聚民智的過程，使制訂的法律更好地體現人民群眾的意愿、具備更為扎實的民意基礎。
從司法層面來說，法律的執(zhí)行應切實貫徹尊重和保障人權的理念，處理好嚴格執(zhí)法與有情執(zhí)法的關系。在辦案過程中，既應牢固樹立“以事實為依據、以法律為準繩”的理念，又應牢固樹立“常識、常理、常情”的理念；既充分尊重法律法規(guī)的權威性、嚴格依法辦事，又兼顧人們的倫理道德觀念、社會的風俗習慣以及當事人的合理利益訴求等。在嚴格執(zhí)法的基礎上，還應把寬嚴相濟、有情執(zhí)法的理念體現到立案、偵查、起訴、審判、上訴、執(zhí)行的全過程中。例如，對于社會危害不大的犯罪，可以酌情考慮不逮捕、不起訴；對未成年人犯罪案件，貫徹“教育、感化、挽救”的方針，采取適合未成年人身心特點的辦案方式，依法保障其權益；為了使服刑人員刑滿釋放后能夠重新在社會上立足，可以加強相關的勞動技能培訓；對重病或久病不愈的服刑人員可以實行保外就醫(yī)；對符合條件的服刑人員，可以依法給予減刑或假釋；等等。
從普法層面來說，法律宣傳活動應堅持研究受眾、把握受眾、服務受眾，把宣傳普及法律精神、法律條文和解決人民群眾的實際問題有機結合起來。搞好法律宣傳活動，應開展深入細致的調查研究，充分把握受眾的知識層次、接受習慣和實際需求，采取靈活多樣、行之有效的宣傳方式。特別要多用通俗易懂的語言、多用實際案例、多聯系受眾的疑點難點問題來說明相關法律條文。此外，還應把法律的宣傳普及活動和法律援助、司法救助等有機結合起來，為廣大人民群眾特別是困難群眾提供法律咨詢、案件受理、物質扶助等多種服務，在解疑釋惑、扶危濟困中實現法律精神、法律條文的普及。
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