【安監(jiān)策文】互聯(lián)網(wǎng)安全需要法治呵護(hù)（論政）

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【安監(jiān)策文】互聯(lián)網(wǎng)安全需要法治呵護(hù)（論政）

2015-12-09 14:37:37
來源：《人民日報》（ 2015年12月09日 18 版）作者：鐘憲章

發(fā)揮法治對引領(lǐng)和規(guī)范政府管理互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)民使用互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)運(yùn)作互聯(lián)網(wǎng)的主導(dǎo)性作用。
　　“這是zui好的時代，也是zui壞的時代。”這句話放在互聯(lián)網(wǎng)安全領(lǐng)域里很貼切。從近幾年公開報道的新聞來看，互聯(lián)網(wǎng)安全已經(jīng)成為揮之不去的陰霾。沒有健全的法治呵護(hù)，互聯(lián)網(wǎng)就不可能真正迎來zui好的時代。
　　黨的十八屆四中全會提出：“加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法，完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)社會管理等方面的法律法規(guī)，依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為�！蓖七M(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)域的法治化進(jìn)程，讓互聯(lián)網(wǎng)沿著法治軌道發(fā)展，發(fā)揮法治對引領(lǐng)和規(guī)范政府管理互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)民使用互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)運(yùn)作互聯(lián)網(wǎng)的主導(dǎo)性作用，在互聯(lián)網(wǎng)安全保障中落實依法治國精神，是當(dāng)前的緊迫任務(wù)。
　　推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)法治化，首先要加強(qiáng)專門性法律的制定。原有相關(guān)立法在維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全方面雖然發(fā)揮了積極作用，但仍有不足，為了更有針對性、更有效地實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的綜合治理，應(yīng)當(dāng)加快制定網(wǎng)絡(luò)安全法、互聯(lián)網(wǎng)個人信息保護(hù)法等專門性法律，保護(hù)個人信息安全。這不僅能維護(hù)公民的基本權(quán)益，而且還能推動電子商務(wù)的健康發(fā)展。此外，為引導(dǎo)未成年人健康使用網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)加快制定未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例等互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)。通過修訂整合已有的法律、法規(guī)、規(guī)章以及司法解釋，建立起指導(dǎo)思想先進(jìn)、法律原則明確、制度設(shè)計合理、執(zhí)法機(jī)構(gòu)健全、行政執(zhí)法有力、司法審判公正的網(wǎng)絡(luò)安全法治體系，從根本上改善目前較為被動和分散的互聯(lián)網(wǎng)安全治理立法狀況，使得“依法治國”的理念在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域得以落實和體現(xiàn)，進(jìn)一步奠定互聯(lián)網(wǎng)安全的基礎(chǔ)法律制度。
　　推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)法治化，重點是嚴(yán)格執(zhí)法。對于互聯(lián)網(wǎng)，未知遠(yuǎn)大于已知，我國網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的發(fā)現(xiàn)、取證、處置等能力相比依法治網(wǎng)的要求還有很大距離。應(yīng)加快網(wǎng)絡(luò)警察隊伍建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。通過法律、行政等手段嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)黑客等違法犯罪活動，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)參與者的法律意識；要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、網(wǎng)站經(jīng)營者的社會責(zé)任和道德責(zé)任，加大網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營主體違法犯罪的打擊力度，遏制網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營主體在網(wǎng)絡(luò)活動中的違法行為，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行和安定秩序。
　　社會監(jiān)督也是治理互聯(lián)網(wǎng)安全的有效方式。社會監(jiān)督是指無法定監(jiān)管職能的社會團(tuán)體、組織和公民個人以批評、建議、檢舉、申訴、控告等方式對互聯(lián)網(wǎng)安全存在有害信息進(jìn)行的監(jiān)督，主要包括公民監(jiān)督、社會團(tuán)體監(jiān)督以及輿論監(jiān)督。各個市場主體既是社會監(jiān)督的主體，同時也是社會監(jiān)督的對象。充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，使互聯(lián)網(wǎng)安全整治置于無時不在、無處不在的監(jiān)督之中，可以降低互聯(lián)網(wǎng)安全治理的成本、提高治理的針對性和效果。