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依法治國
導語：“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”。蛇年伊始，中央政治局的第四次集體學習，再次釋放法治中國的強烈信號。
自黨的十八大以來，明確了“法治是治國理政的基本方式”，強調(diào)“依法治國首先是依憲治國”，號召“開創(chuàng)依法治國新局面”……短短幾個月內(nèi)，法律的作用不斷被強化，“法治”的理念反復被重申，成為新一屆中央領(lǐng)導集體治國理政zui為醒目的標志之一。
【背景鏈接】
一、政策背景
十八大報告：科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法
黨的十八大報告根據(jù)到2020年全面建成小康社會的新形勢和新要求，作出了“全面推進依法治國”的重大決策和戰(zhàn)略部署，明確指出：“法治是治國理政的基本方式，要推進，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究�！秉h的十八大報告吹響了在新的歷史起點上全面推進依法治國的進軍號，對加快建設(shè)社會主義法治國家具有重要指導意義。
依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進
2013年2月23日，中共中央政治局就全面推進依法治國進行第四次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調(diào)，全面建成小康社會對依法治國提出了更高要求。我們要全面貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，不斷開創(chuàng)依法治國新局面。
建設(shè)法治中國
2013年1月7日，習近平總書記在全國政法工作電視電話會議上明確提出推進“法治中國”建設(shè)。法治中國，是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的結(jié)合體;是堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)的中國。法治國家、法治政府、法治社會實現(xiàn)之日，便是法治中國建成之時。
恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命
2012年12月4日，中共中央總書記、中央軍委主席習近平在紀念中華人民共和國憲法公布施行30周年大會上發(fā)表重要講話時指出，憲法與國家前途、人民命運息息相關(guān)。維護憲法權(quán)威，就是維護黨和人民共同意志的權(quán)威。捍衛(wèi)憲法尊嚴，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴。保證憲法實施，就是保證人民根本利益的實現(xiàn)。只要我們切實尊重和有效實施憲法，人民當家作主就有保證，黨和國家事業(yè)就能順利發(fā)展。我們要更加自覺地恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命。
二、落實情況 史上zui嚴交通法
2013年1月1日，被稱為“史上zui嚴交規(guī)”的zui新版《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（公安部第123號令）開始實施。與舊交規(guī)相比，新交規(guī)的主要特點是加大了對違章行為的處罰力度。比如闖紅燈交通違法記分將由3分提高到6分，闖黃燈將視作闖紅燈，處以20至200元罰款并扣6分；不掛號牌或遮擋號牌的一次就將扣光12分；在斑馬線上不避讓行人處以20至200元罰款并扣3分。
【百姓怎么看】
觀點一 法治建設(shè)要持之以恒、常抓不懈，才能進入法治社會。
人民微博網(wǎng)友 錦繡社區(qū)：#錦繡法治大講堂#故治民無常，唯法為治。法與時轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功。（《韓非子》）治理臣民沒有永恒不變的常規(guī)，只有用法律。法律隨時代而變化則社會穩(wěn)定，治國的措施適應(yīng)社會現(xiàn)實，就會發(fā)揮作用。
人民微博網(wǎng)友 開妍：實行依法治國，人民群眾是主體，其根本目的在于保證人民充分行使當家作主的權(quán)利，維護人民當家作主的地位。
民微博網(wǎng)友 開妍：希望在這十年中依法治國能提高執(zhí)行力，使各項規(guī)章制度能更好地得到落實，真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，只有這樣法律才能取信于民，才能使樹立法律在人民心目中的權(quán)威，使每個公民都能臣服于“法威”而不是臣服于“人威”，中國才能真正進入法治社會。
人民微博網(wǎng)友 時光煮雨 ：相信通過對法治建設(shè)的持之以恒、常抓不懈，我們推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的進程必將大步前進。
觀點二 對違法違紀行為零容忍，才能實現(xiàn)法治中國夢。
人民微博網(wǎng)友 語春70107381:中央落實人大、紀委、監(jiān)察、檢察、法院、公安以及其他行政執(zhí)法機關(guān)，對違法、違紀、違規(guī)“零容忍”，無論哪一家發(fā)現(xiàn)存在問題、行為、嫌疑人，都按照管轄權(quán)問責，不在本機關(guān)管轄范圍的，能積極主動移交問責，依法治國才有可能。否則，依法治國僅僅是白日做夢，僅僅是永遠不可能實現(xiàn)的“中國夢”。
觀點三 打鐵還需自身硬。
新浪微博網(wǎng)友 網(wǎng)事怎能如煙：【今日輿情解讀:法治中國請先從執(zhí)法部門做起】微博時代應(yīng)對危機絕不應(yīng)推脫敷衍,直面問題,用事實說話,以真誠服人才是解決問題的關(guān)鍵。敷衍和推脫換來的只能是口水滔天。打鐵還需自身硬,要做好依法治國這篇文章,必須首先從執(zhí)法部門做起,法律說了算,社會才會真正安寧。
觀點四 公平正義是法治政府的執(zhí)政原則。
人民微博網(wǎng)友 渝水巴山：公平正義比陽光還要重要，這是一個社會存在的基石。這既是法治政府應(yīng)當秉持的執(zhí)政原則，也是全社會公民應(yīng)當奮斗的目標。
【專家怎么說】
法治是治國理政的基本方式，是國家長治久安的根本。人民法院要以公正高效權(quán)威的司法，充分發(fā)揮在法治建設(shè)中不可替代的重要作用。——上海市高級人民法院院長 應(yīng)勇
我們要實現(xiàn)習總書記提出的"讓人民群眾在每一個司法個案中都感受到公平正義"的要求，增強司法的親和力和公信力，引導人們增強對法治的信心，將法治作為基本生活方式。——上海市高級人民法院院長 應(yīng)勇
法治中國建設(shè)是個大話題，包括立法、監(jiān)督、執(zhí)法、普法等各方面，現(xiàn)在法治工作既要關(guān)注頂層方面的問題，比如，基本法律的制定，更要關(guān)注社會上不依法辦事的行為。我認為，各級公務(wù)人員、司法機關(guān)要帶頭依法辦事、依法行政，從而帶動全社會形成依法辦事的良好趨勢�！暇┦形睍�、南京市人大常委會主任 陳紹澤
憲法作為國家的根本法，是治國安邦的根本，憲法必須通過實施來落實，否則就會停留在紙面上而無法成為行動中的法�！袊嗣翊髮W副校長 王利明
首先必須要進一步加強對憲法實施的監(jiān)督，切實保證有法可依、有法必依，對違反憲法的行為依法予以追究。其次，要進一步加強依法執(zhí)政、依法行政和司法公正，堅持黨的領(lǐng)導，更加注重改進黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式。zui后，要切實保證公民在法律面前一律平等，尊重和保障人權(quán)，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，這樣憲法才能深入人心，走入人民群眾，憲法實施才能真正成為全體人民的自覺行動�！袊嗣翊髮W副校長 王利明
【政府怎么辦】
[中共中央政治局就全面推進依法治國進行第四次集體學習]
第yi，要加強憲法和法律實施，維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威，形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。行政機關(guān)是實施法律法規(guī)的重要主體，要帶頭嚴格執(zhí)法，維護公共利益、人民權(quán)益和社會秩序。執(zhí)法者必須忠實于法律。各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部要提高運用法治思維和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。要加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，堅決排除對執(zhí)法活動的非法干預，堅決防止和克服地方保護主義和部門保護主義，堅決懲治腐敗現(xiàn)象，做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。
第二，要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，所有司法機關(guān)都要緊緊圍繞這個目標來改進工作，重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。要堅持司法為民，改進司法工作作風，通過熱情服務(wù)，切實解決好老百姓打官司難問題，特別是要加大對困難群眾維護合法權(quán)益的法律援助。司法工作者要密切聯(lián)系群眾，規(guī)范司法行為，加大司法公開力度，回應(yīng)人民群眾對司法公正公開的關(guān)注和期待。要確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。
第三，任何組織或者個人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，任何公民、社會組織和國家機關(guān)都要以憲法和法律為行為準則，依照憲法和法律行使權(quán)利或權(quán)力、履行義務(wù)或職責。要深入開展法制宣傳教育，在全社會弘揚社會主義法治精神，引導全體人民遵守法律、有問題依靠法律來解決，形成守法光榮的良好氛圍。要堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，廣泛開展依法治理活動，提高社會管理法治化水平。要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，把法治建設(shè)和道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，把他律和自律緊密結(jié)合起來，做到法治和德治相輔相成、相互促進。
第四，我們黨是執(zhí)政黨，堅持依法執(zhí)政，對全面推進依法治國具有重大作用。要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，把黨的領(lǐng)導貫徹到依法治國全過程。各級黨組織必須堅持在憲法和法律范圍內(nèi)活動。各級領(lǐng)導干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律。各級組織部門要把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識別干部的重要條件。
[權(quán)威論述]
在充分肯定成績的同時，我們也要看到存在的不足，主要表現(xiàn)在：保證憲法實施的監(jiān)督機制和具體制度還不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現(xiàn)象在一些地方和部門依然存在；關(guān)系人民群眾切身利益的執(zhí)法司法問題還比較突出；一些公職人員濫用職權(quán)、失職瀆職、執(zhí)法犯法甚至徇私枉法嚴重損害國家法制權(quán)威；公民包括一些領(lǐng)導干部的憲法意識還有待進一步提高。對這些問題，我們必須高度重視，切實加以解決�！暯�
要堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，扎扎實實把黨的十八大精神落實到各項工作中去，為全面建成小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而努力奮斗�！暯�
各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部要提高運用法治思維和法治方式的能力,努力以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧�！暯�
平安穩(wěn)定是人民幸福安康的基本要求，要以人民群眾對社會平安的需求為導向，深化平安建設(shè)，努力完善立體化社會防范體系和公共安全體系，建設(shè)人民群眾追求的平安。要將加強法治建設(shè)貫穿于政法工作全過程，嚴格依法履行職責、行使職權(quán)，肩負起社會主義法治國家建設(shè)者、實踐者的重任。要以提高專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化水平為重點，著力打造一支忠誠可靠、執(zhí)法為民、務(wù)實進取、公正廉潔的高素質(zhì)政法隊伍�！泄仓醒胝尉治瘑T、國務(wù)委員、中央政法委書記 孟建柱
結(jié)語：不斷完善立法、嚴格司法執(zhí)法，全面推進依法治國，建設(shè)法治國家，讓法治的陽光照亮社會每個角落，每個人的追夢之路、整個民族的追夢之路必將更加亮堂通暢。
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