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據(jù)12月17日《光明日報》報道，教育部官方網(wǎng)站12月16日發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》的兩個重要配套政策文件——《教育部關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實施意見》和《教育部關(guān)于加強和改進普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的意見》。文件要求各地制定普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實施辦法，提出高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價基本要求和具體辦法，于2015年8月底前報教育部備案。
高考改革首先應(yīng)體現(xiàn)在理念上，也就是基礎(chǔ)教育應(yīng)該為高等教育培養(yǎng)什么樣的合格學(xué)生，其次是對考生高中學(xué)業(yè)與學(xué)力的標準化考試檢測與高校招生錄取制度的設(shè)計，再者就是這些高考制度的具體執(zhí)行。我國目前正在全力推進的高考改革，其總體理念是不唯高考分數(shù)，注重審閱考生高中時的綜合表現(xiàn)，即綜合素質(zhì)評價，這個大方向是正確的，符合世界先進高等教育理念。一般來說，高中生的綜合素質(zhì)就是我們常說的“德智體美全面、和諧發(fā)展”，按照教育部基礎(chǔ)教育司官方說法，高中綜合素質(zhì)一是包括學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐在內(nèi)的成長方面的突出表現(xiàn)，二是學(xué)生畢業(yè)時的簡要自我陳述報告和教師在學(xué)生畢業(yè)時撰寫的簡要評語，三是學(xué)生的典型事實材料以及相關(guān)證明。這些材料，高校會根據(jù)自己的教育理念和招生標準要求，在錄取時使用。
現(xiàn)在的問題是，如何保證考生的高中綜合素質(zhì)記錄、材料與證明等是客觀、真實的，如何有效防止考生的高中綜合素質(zhì)弄虛作假和浮夸。要是沒有好的制度強力規(guī)范，那么考生的高中綜合素質(zhì)評價就會存在種種問題，造成考生之間高等教育入學(xué)的不公正。而要保證考生高中綜合素質(zhì)評價的公平，就需要有公開、公正、申訴、問責(zé)的機制來嚴格制約相關(guān)學(xué)校和考生。比如說，所有考生的高中綜合素質(zhì)評價都必須校內(nèi)公示，接受學(xué)生、老師、家長、媒體的監(jiān)督。對于故意虛假和浮夸考生高中綜合素質(zhì)評價的人，無論是誰，只要事實證據(jù)確鑿，就都必須受到嚴肅懲處。
此外，還需要特別注意的是，高校在招生錄取的時候，除了仔細審閱考生的高中綜合素質(zhì)評價外，還應(yīng)公正地對待家庭經(jīng)濟收入一般甚至低的考生，因為在體現(xiàn)綜合素質(zhì)的很多方面，這些考生很可能無法與家庭經(jīng)濟較好的考生具有同等競爭力。這就需要在審核錄取材料和面試的時候特別關(guān)注，努力確�？忌灰蚣彝ソ�(jīng)濟因素受到不公正的對待。
總而言之，由于高考公平公正事關(guān)重大，考生的高中綜合素質(zhì)評價必須做到公開、透明、公正。這有賴于教育部的指導(dǎo)和監(jiān)督，讓各地制定出的高中綜合素質(zhì)評價制度是完善的、能夠經(jīng)受住輿論和實踐檢驗的。
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