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在村莊“空心化”、老人“空巢化”、兒童“留守化”現(xiàn)象突出的鄉(xiāng)村，迫切需要建立長(zhǎng)久有效的治安防范體系
幾乎每一個(gè)中國(guó)人，都有故園之思。故鄉(xiāng)在哪里？中國(guó)人的故鄉(xiāng)大多在鄉(xiāng)村，那里有“竹喧歸浣女，蓮動(dòng)下漁舟”的溫存旖旎，也有“渡頭余落日，墟里上孤煙”的壯闊清奇，更有“夜不閉戶，路不拾遺”的安逸踏實(shí)……“君言不得意，退守南山陲”、“禮失求諸野”——國(guó)人的安全感往往來(lái)自故鄉(xiāng)的可靠后盾，那曾經(jīng)是我們天堂般的精神家園。
然而，“天堂”如今正失去往昔的寧?kù)o。諸多觸目驚心的連環(huán)大案，都發(fā)生在曾經(jīng)如田園詩(shī)般的鄉(xiāng)野。
云南省晉寧縣晉城鎮(zhèn)多人莫名失蹤，經(jīng)公安部介入，懸案得以告破，原來(lái)是一個(gè)刑事慣犯趁著鄉(xiāng)村路僻人稀，對(duì)至少11名男性實(shí)施暴力侵害。此前，云南祿勸彝族苗族自治縣烏蒙鄉(xiāng)烏蒙村也發(fā)生過6人死亡、1人失蹤的特大殺人案件，犯罪嫌疑人同樣是藉村中只有婦孺、殊少男丁之際趁機(jī)作案。近期破案的還有廣西全州縣犯罪嫌疑人陸某行走鄉(xiāng)村，持刀威脅單身農(nóng)村中老年婦女，搶劫、強(qiáng)奸竟達(dá)百余起。稍早，還有安徽臨泉縣一農(nóng)民在17年間涉嫌強(qiáng)奸上百人，受害人的丈夫常年在外打工，被侵犯后往往不敢報(bào)案……
隨著中國(guó)鄉(xiāng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，農(nóng)村村民自我防范與官方治安聯(lián)防能力都在不斷削弱，那些心懷歹念的人在唯余婦孺的空虛村莊，如入無(wú)人之境，寧靖和諧的鄉(xiāng)村成了被安全遺忘的角落。于是，受害人連環(huán)失蹤竟乏人過問，婦孺被侵害達(dá)上百起才引起重視。
城鎮(zhèn)化大潮席卷鄉(xiāng)村，意味著中國(guó)人文地理的重塑。無(wú)數(shù)留守兒童與城里打工的父母兩地懸望，意味著親情流失與堪憂的農(nóng)村未來(lái)，青壯年的離土離鄉(xiāng)意味著土地拋荒，鄉(xiāng)村學(xué)校大量撤并意味著人文教化飄離鄉(xiāng)村……如今，鄉(xiāng)村安全感的消解，讓人擔(dān)心農(nóng)村基本安全保障的防線也面臨失守的危險(xiǎn)。
廣袤農(nóng)村中暴露出的治安問題警示我們，在村莊“空心化”、老人“空巢化”、兒童“留守化”現(xiàn)象突出的農(nóng)村，迫切需要加快實(shí)施農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，建立長(zhǎng)久有效的治安防范體系。在治安重心下移、警力下沉、保障下傾的同時(shí)，應(yīng)該廣泛發(fā)動(dòng)群眾，建立村級(jí)治安聯(lián)防，還必須強(qiáng)化打擊和防范犯罪力度，為億萬(wàn)農(nóng)民創(chuàng)造安全的生活空間。
誠(chéng)然，城市化、城鎮(zhèn)化不管在中國(guó)還是在世界都是一個(gè)不可逆的趨勢(shì)。然而，長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)二元體制和戶籍制度的限制，使這個(gè)世界性難題在中國(guó)呈現(xiàn)得更為突出和棘手。此前，我們常常關(guān)注的是它帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)困境，比如農(nóng)村土地拋荒、農(nóng)民高齡化、農(nóng)業(yè)孱弱化傾向；現(xiàn)在，深層的人文困境與社會(huì)管理困境則更加令人憂心。
鄉(xiāng)村不僅是中國(guó)人的心靈家園，更是中國(guó)發(fā)展的重心。重心不穩(wěn)，國(guó)人會(huì)失去zui后的安全感。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安——這應(yīng)該成為全社會(huì)的共識(shí)。以工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，鞏固農(nóng)村的安全防線已經(jīng)刻不容緩。
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