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（539289643）
申論每日一練：1月14日
1.1978年以來，中國的經(jīng)濟(jì)增長速度平均達(dá)到9.8%(人均GDP平均增長率超過8.6%),是世界同期經(jīng)濟(jì)增長速度的四倍，經(jīng)濟(jì)規(guī)模在30年內(nèi)翻了四番。2010年第二季度中國GDP總量超過1.33萬億美元，中國經(jīng)濟(jì)總量超越日本躍居世界第二。目前，中國已成為世界第一大出口國，第二大進(jìn)口國，是世界第一大外匯儲備國，第二大外資吸引國和重要資本輸出國。2010年，中國外貿(mào)進(jìn)出口總額比1978年增長144倍。外匯儲備1978年僅有1.67億美元，目前已經(jīng)突破3萬億美元。1998年—2008年，中國大學(xué)入學(xué)率平均每年增長20%，是同期中國GDP增長率的兩倍。中國大學(xué)在校生數(shù)量世界第一，高等教育規(guī)模世界第一。中國高鐵創(chuàng)造了每小時(shí)480多公里的世界最快速度，中國的大飛機(jī)項(xiàng)目正在加速研制中，中國的“天河一號”計(jì)算機(jī)也是世界運(yùn)算速度最快的。中國載人潛水器“蛟龍”號成功深入5188米海底，創(chuàng)造了中國載人深潛新的歷史。“神舟八號”與“天宮一號”交會對接成功，為中國突破和掌握航天器空間技術(shù)奠定了基礎(chǔ)。
我國“十二五”的主題和主線是要貫徹科學(xué)發(fā)展和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。國家“十二五”規(guī)劃中確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是7%。之所以這樣做，就是要把工作的重點(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益上來，就是要把發(fā)展和所得到的成果用在民生上來。多位全國人大代表表示，7%只是一個(gè)預(yù)期性目標(biāo)、指導(dǎo)性目標(biāo)，如果各地在實(shí)際執(zhí)行中缺乏嚴(yán)肅性和執(zhí)行力，國家“十二五”降速提質(zhì)增效的目標(biāo)就會落空。因此，需要在政績考核等方面提出硬約束，如要求一些地方淡化GDP考核，進(jìn)一步嚴(yán)格節(jié)能減排、保障房建設(shè)等指標(biāo)考核，來約束一些地方片面追求發(fā)展速度的行為。
日本大阪大學(xué)一名經(jīng)濟(jì)學(xué)教授說，那些提出中國應(yīng)當(dāng)放緩發(fā)展節(jié)奏來解決社會問題的主張有失偏頗，因?yàn)檫@不是慢下來就能解決的問題，不能把個(gè)別行業(yè)的問題視為整體社會發(fā)展速度有問題。畢竟在中國各方面建設(shè)及國民生活水平與發(fā)達(dá)國家仍有巨大差距的時(shí)候，中國社會保持快速增長是一件難能可貴的事情。而對于為“失速”而擔(dān)憂的西方國家來說，“中國速度”成為一種可望而不可即的發(fā)展動力�！爸袊嗣媾R的問題正是歐洲人夢寐以求的”，法國《費(fèi)加羅報(bào)》曾以此為題刊登過一篇社論。一名經(jīng)常往來于中日兩國的日本商人對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說：“上世紀(jì)80年代，在北京辦理一些商務(wù)手續(xù)最快也要3個(gè)月的時(shí)間，現(xiàn)在中國人的速度已經(jīng)跟上了世界的步伐，還出現(xiàn)了各種代辦公司，幾天就可以拿到所有手續(xù)。這種快節(jié)奏的生活還能制造出很多行業(yè)，比如快遞公司、快餐館等，讓在北京生活的人們感到非常方便�！�
2.上世紀(jì)90年代以來，中國各地區(qū)城市建設(shè)速度不斷加快，工程數(shù)量激增，市場規(guī)模不斷擴(kuò)大。然而近些年，建設(shè)工程領(lǐng)域事故頻出，工程質(zhì)量和安全問題也日益突出。
2011年6月30日，被稱為“世界最長跨海大橋”的膠州灣大橋正式通車。通車5天后被曝出橋上很多螺栓沒擰緊，有些地方還沒安裝隔離護(hù)欄，一些照明設(shè)施也安裝不到位，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，因?yàn)橐s著竣工，所以來不及把這些工作都做完。2011年7月8日，有著“亞洲第一站”之稱的京滬高鐵南京南站開通不到10天，其北廣場已有數(shù)千平方米地磚被施工人員全部敲碎擬重新鋪設(shè)。該站建設(shè)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，因要趕在“七一”前通車，其北廣場原先鋪設(shè)的地磚為“臨時(shí)設(shè)施”，如今砸掉重做正是為了確保工程質(zhì)量。
2011年7月15日凌晨，杭州錢江三橋北向南離濱江轉(zhuǎn)盤不到800米處(引橋部分)，右側(cè)車道部分橋面突然塌落，引起社會的廣泛關(guān)注。錢江三橋1993年動工建設(shè)，1996年竣工，1997年3月通車，在通車驗(yàn)收時(shí)已發(fā)現(xiàn)橋面有一些裂縫，專家認(rèn)為這些裂縫主要是修橋時(shí)灌漿不合格造成的，工程驗(yàn)收最后確定為“合格”，之后維修不斷。2004年4月，錢江三橋開始實(shí)行禁止外地貨運(yùn)機(jī)動車和市區(qū)8噸以上大型貨運(yùn)機(jī)動車通行的交通管制措施，但大橋上的監(jiān)控顯示，僅2011年1月1日至7月15日，上橋的車輛中超過30噸的貨車就有17593輛。一位貨車司機(jī)也向記者坦承：我的車核載是34噸，這次裝的貨有100噸左右，從拱康路到蕭山，走錢江三橋更快也更近，可賺到1000多元，如果不走錢江三橋，就得繞城多跑幾十公里，只能賺到300多塊。就在事故發(fā)生前一天下午，交通部門已布置修橋事宜，交警的封道方案也已以文件的形式下發(fā)，就等著7月15日上午封道修橋，但是15日凌晨，19輛偷偷上橋的大貨車就壓垮了引橋右側(cè)車道部分橋面。
按照規(guī)劃，2011年全國計(jì)劃開工1000萬套保障房，各地2011年10月底前要全部開工。截止到2011年5月底，全國整體開工量僅為全年計(jì)劃的三成。到7月初，許多省紛紛傳出保障房建設(shè)“時(shí)間過半，任務(wù)過半”的喜訊：全國城鎮(zhèn)保障房和棚戶區(qū)改造住房已開工建設(shè)721.8萬套，開工率為72%，而遼寧、山西等地的開工率已達(dá)到九成左右，而更突出的陜西省，除計(jì)劃內(nèi)的790個(gè)項(xiàng)目外，還超計(jì)劃開工9個(gè)。有關(guān)專業(yè)人士指出，一些地方為保證開工量，出現(xiàn)將棚戶區(qū)改造中的動遷也算作開工，或農(nóng)民建房和單位建房也納入保障房范疇之列，或在手續(xù)不全的情況下就動工建設(shè)，邊建設(shè)邊申報(bào);一些地方所推的保障房項(xiàng)目供地偏遠(yuǎn)，配套設(shè)施缺乏，可能導(dǎo)致今后“保障房空置”現(xiàn)象的出現(xiàn);一些地方的保障房工程質(zhì)量也出現(xiàn)了一些問題。例如：2011年4月，廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳隨機(jī)抽查20個(gè)保障房項(xiàng)目中就發(fā)現(xiàn)諸多問題，如廣西上思縣2010年底廉租住宅樓工程A標(biāo)4號樓，鋼筋合格證明文件均標(biāo)識為柳鋼產(chǎn)品，而現(xiàn)場使用的卻非柳鋼產(chǎn)品;上思縣2010年度廉租住宅樓工程B標(biāo)2號樓的四層柱直徑為12mm的HRB335主鋼筋使用了不達(dá)標(biāo)的“瘦身鋼筋”，抗拉強(qiáng)度、屈服強(qiáng)度和重量均不合格。此外，個(gè)別工程的水泥配合比設(shè)計(jì)使用標(biāo)號為42.5的水泥，而實(shí)際使用標(biāo)號為32.5的水泥。內(nèi)蒙古包頭石拐棚戶區(qū)改造項(xiàng)目“民馨家園小區(qū)”，是包頭專門為解決采煤深陷區(qū)居民住房問題重點(diǎn)打造的一項(xiàng)“民心工程”。2010年剛剛交工入住就出了問題：500多戶居民家中墻體開裂，墻皮起砂脫落，墻面水泥疏松得像土塊一樣，一使勁就能捏碎。
根據(jù)給定資料，概括總結(jié)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的主要原因。(15分)
要求：概括準(zhǔn)確、語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過250字。
★★★尚邦公考參考答案★★★
當(dāng)前我國在工程質(zhì)量方面存在很多問題，其根本原因人為因素造成的，具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
一是工程建設(shè)過程中使用材料不合格，這是造成工程質(zhì)量問題的主要原因。
二是大部分問題工程都存在趕進(jìn)度的情況，導(dǎo)致工程建設(shè)重速度而忽視質(zhì)量。
三是工程驗(yàn)收不嚴(yán)格是導(dǎo)致工程質(zhì)量問題的重要原因。
四是工程的過度使用是造成工程質(zhì)量出現(xiàn)問題的直接原因。
五是工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)與部分地方政府追求政績有一定關(guān)系。
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