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湖北襄陽襄城區(qū)隆中街道千山社區(qū)曾掛了計生、扶貧、綜治、衛(wèi)生、法律、救助等各政府職能部門共計163塊牌匾，花了3萬多元制作費用�；镜晟鐓^(qū)懸掛了126塊牌匾，包括黨建宣傳6塊、計生學校6塊、衛(wèi)生(防艾)宣傳10塊、法律援助、民事糾紛調(diào)解12塊、關工委12塊、反邪教2塊、警務室4塊、紀檢8塊、廣播站1塊、民兵4塊、代表委員之家2塊……，耗資上10萬元。今年4月15日，花木店社區(qū)剛把耗資2000多元制作的4塊精致的網(wǎng)絡化管理制度牌匾掛上墻，就接到通知被迅速取下。之后，該社區(qū)又花了10萬多元將千瘡百孔的墻壁粉刷了一遍。但是該社區(qū)負責人并不敢把這些牌子扔了，一是花了錢舍不得；二是萬一有一天，上級主管部門來檢查又要牌子，到哪里去找？
根據(jù)襄陽市群眾路線教育實踐辦調(diào)查，平均每個村(社區(qū))懸掛在墻壁上的各種制度、門牌、牌匾平均在80塊左右，最多達178塊，涉及近30家職能部門。該市共有2699個村(社區(qū))，加起來就是非常驚人的浪費。
襄陽市委深入調(diào)查研究后決定，全面清理規(guī)范過多過濫的制度、匾牌，為村(居)委會減負，逐步將村(居)委會干部從攤派任務中解放出來。在襄城區(qū)隆中街道辦事處花木店村和千山社區(qū)等地試點，按照“依法依規(guī)、精簡規(guī)范、整合功能、方便群眾、尊重基層、只減不增”的原則，探索積累經(jīng)驗，隆中街道辦事處花木店村村委會原有126塊牌子，目前保留27塊。
無獨有偶，浙江浦江縣杭坪鎮(zhèn)下薛宅村辦公房門口被曝掛著多達27塊標牌。下薛宅村是省級文明村，該村辦公房門口原來只有３塊牌子，后來上級各職能部門在村里掛的牌子越來越多，從信訪室、婦女之家到宣傳服務室、民情服務室等。除了門口的牌子，樓內(nèi)辦公室墻上還有80多塊各類制度牌，實際作用并不大。
在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，該縣著手解決基層組織存在匾牌過多過濫問題。縣委書記說，問題的背后是形式主義作怪，無形中把許多本不該由基層來做、基層也沒有能力做好的任務壓給了基層。浦江縣委從清理和規(guī)范牌子為切入口，嚴厲整治評比達標表彰、考核授牌泛濫現(xiàn)象，著力解決村（社區(qū)）牌子多、臺賬多、檢查多、考核多等問題，凡可以撤銷的項目，堅決予以撤銷。對涉及村（社區(qū)）的掛牌、檢查考核事項，凡沒有國家法律法規(guī)明文規(guī)定或上級文件明確要求的，一律予以取消。確實需要保留的，嚴格控制規(guī)范。為村（社區(qū)）基層減負。
問題：
（1）如何看待“居委會社區(qū)掛163塊牌匾”的現(xiàn)象？
�。�2）如何才能根治基層牌匾多、臺賬多、檢查多、考核多的亂象，真正服務好群眾？
基層組織是黨和政府服務群眾的最前線，基層組織的強弱、基層工作的好壞直接關系黨和政府惠民利民的政策能否落到實處�！吧厦媲l線，下面一針穿�！币环菖曝揖褪且环葚熑�，身為基層公共服務人員，便民服務才是根本，“制度上墻，更要干部上心”。只有把工作抓在實處、抓在具體處，才能見功力、見實效，避免“沙灘流水不到頭”。
產(chǎn)生“居委會社區(qū)掛163塊牌匾”，原因是多方面：
領導干部政績觀出現(xiàn)偏差是現(xiàn)象產(chǎn)生的思想根源。沒有真正恪守“為民服務”的要求。
形式主義和官僚主義盛行是現(xiàn)象產(chǎn)生的作風根源。只要“面子”光鮮，不管“里子”好壞。搞“掛牌子，占房子”的形式主義。
干部考核評價體系不健全是現(xiàn)象產(chǎn)生的制度根源。“來的都是客，誰也惹不得�！笨己诉^多過濫，上級考評的權重大，群眾參與的力度小，導致基層工作本末倒置。
牌匾多、臺賬多、檢查多、考核多的“四多”現(xiàn)象對基層工作危害很大，它使基層工作難以將“為民服務”的宗旨意識和工作導向落實到位，具體表現(xiàn)為：
一是基層聯(lián)系上級多，聯(lián)系群眾少，是產(chǎn)生官僚主義的土壤；
二是工作頭緒多，消弭干事熱情，使基層干部疲于應付，弄虛作假，是滋生形式主義的溫床；
三是迎來送往多，深入群眾少，擠占干事精力；
四是吃喝風氣盛，靡費公共財政，容易產(chǎn)生奢靡之風。
根治基層牌匾多、臺賬多、檢查多、考核多“四多”現(xiàn)象，加強基層服務型黨組織建設是治本之策。
擺正位置，時刻把群眾擱心上�！按┌傩罩�，吃百姓之飯，莫以百姓可欺，自己也是百姓。”領導干部要在思想認識上和群眾心連心，心貼心，摒棄官本位思想，祛除特權意識，自覺擺正個人與集體、個人與組織、個人與群眾的位置，處理好眼前利益與長遠利益的關系，常懷為民之心，常修從政之德，常興利民之舉，恪守“為民服務”的宗旨，樹立正確的政績觀，把好思想的總開關。
勇于擔責，把地方發(fā)展“一肩挑”�！暗靡还俨粯s，失一官不辱，勿謂一官無用，地方全靠一官�！碑斍埃嫔罨母镞M入攻堅期和深水區(qū)，領導干部必須以勇于擔當?shù)木瘢泵胬щy和矛盾，解決制約發(fā)展的瓶頸問題，不能搞鴕鳥主義，遇到困難繞著走躲著行，對矛盾聽而不聞視而不見，要“在其位則謀其政”，真正讓經(jīng)濟社會發(fā)展的成果惠及基層群眾。
提高本領，服務群眾須有“真功夫”�！按蜩F還需自身硬”�；鶎痈刹勘仨毑粩嗵岣咦陨硭刭|(zhì)，練就服務群眾，夯實基礎的過硬本領。工作中要堅持問題導向，增強問題意識，提高發(fā)現(xiàn)問題的敏銳性，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題；提高分析問題的突破力，善于找準問題的癥結和要害，拿出切實可行的解決方案，達到牽一發(fā)而動全身的效果；提高解決問題的執(zhí)行力，善于抓早抓小，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，把沖突消弭在未壯之時，做化解疑難雜癥的行家里手，避免星星之火成燎原之勢。
轉變作風，干事創(chuàng)業(yè)要有“精氣神”�！吧钊肴罕婔~得水，脫離群眾樹斷根�！被鶎痈刹侩x群眾最近，一定要做深入水中的鸕鶿，不能做浮在水面的鴨子。要深入到群眾中間，與群眾打成一片，以解決“四風”方面的突出問題為著力點，以促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展為主線，以飽滿的精神，昂揚的銳氣，求真務實的作風和抓鐵有痕、踏石留印的勁頭抓好各項工作落實，讓人民群眾得到看得見摸得著的實惠。
優(yōu)化考核，群眾要有更多“點評權”。群眾是立黨之本，執(zhí)政之基，力量之源，必須充分尊重人民群眾的主體地位�！白黠L好不好，群眾考一考。”進一步完善發(fā)展成果考核評價體系，以人民群眾滿意作為第一標準，擴大群眾參與干部考核評價的權重�？己藘�(nèi)容要更加重視民生保障和改善，更加重視社會進步和發(fā)展，用政績考核的指揮棒倒逼基層干部“眼睛向下，身子向下，腳步向下�！�
簡政放權，基層工作需要“減壓閥”。推進職能轉變，削減過多過濫的考核、評比、檢查項目，確需保留的項目要做好信息公開，便于群眾和輿論監(jiān)督；從根本上減少迎來送往，減輕基層接待工作的負擔，為基層工作松綁減負，為基層干部干事創(chuàng)業(yè)提供良好氛圍，營造風清氣正的工作環(huán)境。
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