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　　省委歷來重視發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實施，在不同發(fā)展階段提出了符合省情實際的發(fā)展戰(zhàn)略。在新的歷史時期，面對新機遇、新挑戰(zhàn)和新形勢、新任務(wù)，有必要對發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行與時俱進(jìn)地豐富和發(fā)展，使之更加符合中央精神、時代要求和發(fā)展需要。報告提出全省未來發(fā)展的戰(zhàn)略是“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”。

　　一方面，這是落實“一帶一部”發(fā)展定位的要求。把習(xí)近平總書記提出的“一帶一部”定位落實到位，必須有科學(xué)的戰(zhàn)略作支撐。只有全面創(chuàng)新、深度開放，才能在東部沿海地區(qū)向中西部地區(qū)梯度發(fā)展中、在長江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展中分享經(jīng)驗、聚集要素、搶占先機、贏得優(yōu)勢。因此，實施創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略，是把“一帶一部”區(qū)域定位落到實處的必然要求，是湖南未來發(fā)展的潛力所在、希望所在、出路所在。

　　另一方面，這是貫徹五大發(fā)展理念的要求。創(chuàng)新是湖南的優(yōu)勢，是發(fā)展的最大希望;開放是湖南的短板，是發(fā)展的必然要求。結(jié)合湖南實際貫徹落實五大發(fā)展理念，最重要、最核心、最關(guān)鍵的就是要堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起。形象地說，創(chuàng)新、開放好比鳥之兩翼、車之兩輪，是驅(qū)動實現(xiàn)富饒美麗幸福新湖南發(fā)展愿景的“雙引擎”。