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“草原天路”原本是張北縣境內(nèi)的一條縣級公路,沿途風光旖旎,近兩年迅速躥紅,被稱為“中國的66號公路”,受到更多自駕車驢友熱捧,大批量游客紛紛進入,給環(huán)境維護和治理帶來了很大的壓力,也讓游客對途中基礎設施的需求與供應不足的矛盾更加突出。
2016年,張北縣政府在今年4月30日宣布,自5月1日起,對草原天路收取門票每人50元,門票右側(cè)的副券上寫著“環(huán)境資源保護費50元/人”。一時輿論大嘩,有批評者直指此舉無異于“攔路收費”。5月20日,張北縣政府發(fā)布消息稱,為回應社會關切,方便游客來草原天路風景名勝區(qū)旅游,決定從2016年5月23日起,取消景區(qū)收費。
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2016年中央政府工作報告提出,加強旅游交通、景區(qū)景點、自駕車營地等設施建設,迎接正在興起的大眾旅游時代。尚邦遴選網(wǎng)專家認為,“草原天路”收費事件折射出部分地方政府在適應和引領大眾旅游發(fā)展的理念、手段上還存在短板,對此應該辯證地看,一分為二地看。
一是市場化手段有其合理性,但應擺脫門票經(jīng)濟的路徑依賴。大量游客涌入,導致大規(guī)模擁堵、環(huán)境臟亂差、吃住游簡陋、私搭濫建等問題,基礎設施的需求與供應不足的矛盾非常突出。張北縣是貧困縣,利用公共財政力量治理有現(xiàn)實困難,采用市場化手段平衡供需是一種可以嘗試的思路,但是應該擺脫“門票經(jīng)濟”的路徑依賴,更加注重打造吃喝玩樂游娛住行的全產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)揮旅游的帶動和輻射作用。
二是必須注重傾聽公眾意見,把科學、民主決策的要求落到實處。張北縣政府先后兩次組織聽證會,但參加聽證的多是當?shù)鼐用瘛⑵髽I(yè)家,代表性不強;作出收費決定后,遭遇公眾和媒體質(zhì)疑,先是強調(diào)自身決策的合理性、合法性,繼之迫于輿論和商家壓力,取消了收費。朝令夕改的政策傷害了政府公信力,但張北縣政府能夠及時“止損”,仍值得肯定。這警示我們,對事關群眾切身利益、增加公民義務或減損公民權利的重大決策,務必慎之又慎,決不能走過場。
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