新浪微博
關注微博
在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，保護和調動人們的積極性主動性創(chuàng)造性，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，需要健全產(chǎn)權保護制度，更好體現(xiàn)公平原則。黨的十八屆四中全會《決定》指出：“健全產(chǎn)權保護制度，更好體現(xiàn)公平原則，加強對各種所有制經(jīng)濟組織和自然人財產(chǎn)權的保護，清理有違公平的法律法規(guī)條款。”這有很強的理論和現(xiàn)實指導意義。
健全以公平為核心原則的產(chǎn)權保護制度，是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的內在要求。改革開放以來，得益于經(jīng)濟快速發(fā)展，國有、集體資本和個體、私營、外資等非公有資本以及城鄉(xiāng)居民個人財產(chǎn)迅速增加。產(chǎn)權是所有制的核心。健全以公平為核心原則的產(chǎn)權保護制度，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護，有利于鞏固和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，有利于發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，在促進公平的同時提高資源配置效率。產(chǎn)權保護是保證市場主體平等參與、公平競爭的前提。只有產(chǎn)權得到科學界定和有效保護，才能形成良好的信用環(huán)境和市場秩序，保證市場機制健康運行，進而充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用；市場主體才能形成合理預期、增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力，推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面，啟動經(jīng)濟發(fā)展新引擎。
改革開放以來，我國產(chǎn)權保護取得長足進步，但目前仍存在不少因產(chǎn)權保護不足而有違公平的現(xiàn)象。例如，民營經(jīng)濟發(fā)展受到市場準入限制；某些企業(yè)或個人利用特權或信息不對稱，踐踏產(chǎn)權界定和轉讓的公平原則，導致國有資產(chǎn)流失；農(nóng)村土地產(chǎn)權的權能不充分，影響土地流轉，損害農(nóng)民合法權益。解決這些問題，必須著力健全以公平為核心原則的產(chǎn)權保護制度。
使產(chǎn)權保護制度更好體現(xiàn)公平原則，首先應進一步解放思想，形成公平保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權的社會氛圍。其次，應通過全面深化改革，健全產(chǎn)權保護制度。例如，改革國有資產(chǎn)管理體制，由管資產(chǎn)變?yōu)楣苜Y本，保護企業(yè)法人財產(chǎn)權，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度；完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營責任制，賦予農(nóng)民承包土地經(jīng)營權抵押、轉讓等權能，優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置；明確界定并保護資源環(huán)境產(chǎn)權，使資源得到有效利用、環(huán)境得到有效保護。再次，應加強法治政府和法治社會建設。保護產(chǎn)權是政府的重要職責，同時應防止行政權力濫用侵害合法產(chǎn)權。因此，必須依法對行政權力進行規(guī)范和約束。在這方面，zui有效的途徑就是加強法治政府建設，促使行政機關依法履行保護產(chǎn)權職責，不得法外設定權力，對行政自由裁量權作出嚴格限定。司法公正是產(chǎn)權保護的zui后屏障，必須完善司法機關依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度。同時，應增強全體社會成員的產(chǎn)權保護意識，使人人懂得尊重他人的產(chǎn)權，積極維護自己的產(chǎn)權。只有形成有利的社會環(huán)境和氛圍，公平保護產(chǎn)權的法律制度才能得到有效實施。
好仕途遴選
微信公眾號：ahlxksw
讓學員帶著“？”來，帶著“！”踏上成“公”之路
微信公眾號
