隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展，人與人之間的交流、個(gè)體獲得信息的渠道以及人們的思維方式都發(fā)生著巨大的變化，從而對(duì)政府管理和服務(wù)提出了更高的要求及更大的挑戰(zhàn)。在日常生活中，人民群眾往往把身邊公職人員的言行與黨和政府的態(tài)度等同起來。如果公職人員在周邊大眾中傳遞的是正能量，人民群眾對(duì)黨和政府的信任及感情就會(huì)進(jìn)一步拉近；反之，如果公職人員特別是基層公職人員在百姓眼里總是呈現(xiàn)負(fù)面信息，人民群眾對(duì)黨和政府的信心和感情就會(huì)疏遠(yuǎn)。這就意味著，每一位公職人員事實(shí)上都成了黨和政府形象的個(gè)體“代言人”。
◆互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大趨勢下宣傳工作面臨的挑戰(zhàn)
當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已融入社會(huì)生活各個(gè)方面，人們?nèi)粘＝佑|的絕大部分信息都是來自互聯(lián)網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)上的海量信息不僅為人們工作生活提供各種便利或幫助，不可避免地也充斥著大量的謠言和偽科學(xué)信息，成為巨大的負(fù)能量。更有甚者，一些敵對(duì)勢力更是利用互聯(lián)網(wǎng)抹黑中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義中國。
習(xí)近平總書記在10月9日政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播互動(dòng)、體驗(yàn)、分享的優(yōu)勢，聽民意、惠民生、解民憂，凝聚社會(huì)共識(shí)�！泵鎸�(duì)互聯(lián)網(wǎng)的強(qiáng)大社會(huì)影響力，主流媒體、黨政機(jī)關(guān)和許多公職人員紛紛在微博、微信、微視頻和客戶端“三微一端”上發(fā)力。經(jīng)過新浪認(rèn)證的政務(wù)微博近16萬個(gè)，并出現(xiàn)一些“粉絲”數(shù)過百萬的公職“大V”。政務(wù)微博已經(jīng)成為地方政府或官員溝通網(wǎng)民的重要渠道。
但是，由于認(rèn)識(shí)不同，各地對(duì)公共網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)的重視程度也各不相同。有的單位長期不更新信息，有的不和網(wǎng)友互動(dòng)，公共賬號(hào)成了擺設(shè)。有些地方在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)對(duì)方面經(jīng)驗(yàn)不足，出現(xiàn)重大輿情時(shí)經(jīng)常進(jìn)退失據(jù)。
目前，公職人員在“觸網(wǎng)”方面還存在“四不”恐網(wǎng)癥：
一是不敢。許多公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部因不熟悉互聯(lián)網(wǎng)傳播規(guī)律，害怕站在聚光燈下，更怕引起網(wǎng)友的圍觀和深挖，不愿在網(wǎng)上顯山露水，導(dǎo)致在一些地方網(wǎng)上流言蜚語大行其道，政府部門卻沒有及時(shí)有效應(yīng)對(duì)，經(jīng)常顯得被動(dòng)尷尬。
二是不愿。一些部門雖然根據(jù)要求開設(shè)了微博賬號(hào)及微信公眾號(hào)，但卻很少主動(dòng)發(fā)言。
三是不會(huì)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部也想上網(wǎng)交流，但卻把上網(wǎng)當(dāng)成高深莫測的事情，從內(nèi)心感到畏難，不能夠真正用心學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)使用技巧，結(jié)果還是有心無力。
四是不讓。一些領(lǐng)導(dǎo)干部生怕觸網(wǎng)惹事，不僅自己不上網(wǎng)發(fā)言，還對(duì)積極上網(wǎng)發(fā)言的黨員干部另眼相看，甚至采取排斥打壓的態(tài)度。
◆敢于擔(dān)當(dāng)，公職人員要勇于成為網(wǎng)絡(luò)正能量的發(fā)聲點(diǎn)
各級(jí)政府必須正視網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為廣大民眾信息主要來源的事實(shí)，牢牢占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論制高點(diǎn)。一定要以高度的政治責(zé)任感，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于成為網(wǎng)絡(luò)正能量的發(fā)聲點(diǎn)、揚(yáng)聲器。李鴻忠書記在2016年9月通過人民網(wǎng)致網(wǎng)民的信中表示，我們將帶著為民意識(shí)上網(wǎng)，成為群眾信賴的“網(wǎng)紅”。最大限度地方便群眾、服務(wù)群眾，多為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。這就為公職人員上網(wǎng)用網(wǎng)提出了更高的要求。
一要端正思想，要從講政治的高度認(rèn)識(shí)公職人員主動(dòng)成為網(wǎng)絡(luò)正能量發(fā)聲點(diǎn)的重要性。在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的大背景下，正能量不去發(fā)聲，各種負(fù)能量就會(huì)充斥其中。作為公職人員，必須從維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的高度，帶頭在網(wǎng)上傳播正能量。
二要努力學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)消除“恐網(wǎng)癥”。要從執(zhí)政能力建設(shè)的高度，有計(jì)劃地把網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容納入到學(xué)習(xí)之中，把公職人員網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)納入干部考核體系，切實(shí)提高公職人員的網(wǎng)絡(luò)駕馭能力。必須放下架子，立足以干促學(xué)，邊干邊學(xué)，虛心向下屬學(xué)，向網(wǎng)民學(xué)，將群眾工作和網(wǎng)絡(luò)傳播有機(jī)融合，成為正能量發(fā)聲點(diǎn)、揚(yáng)聲器。
三要準(zhǔn)確把握，充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展及應(yīng)用的規(guī)律。公職人員不同于普通網(wǎng)民，要把握好自身定位，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律的運(yùn)用。在宣傳工作中，可借鑒大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)，創(chuàng)新宣傳思想工作手段；借鑒互動(dòng)分享的實(shí)現(xiàn)途徑，創(chuàng)新基層宣傳思想工作。
四要明辨是非，主動(dòng)成為網(wǎng)絡(luò)正能量發(fā)聲點(diǎn)、揚(yáng)聲器。公職人員必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)守網(wǎng)絡(luò)輿論“主陣地”，在提倡什么、反對(duì)什么上旗幟鮮明，在大是大非問題上敢于發(fā)聲，在思想交鋒中敢于亮劍，特別是對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言、負(fù)面炒作、攻擊滲透等各種網(wǎng)絡(luò)亂象，牢記自己身份，該發(fā)聲時(shí)就發(fā)聲，該出手時(shí)就出手。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)政府部門要積極表明態(tài)度，鼓勵(lì)公職人員成為網(wǎng)絡(luò)正能量發(fā)聲點(diǎn)、揚(yáng)聲器。
一是要倡導(dǎo)“成為網(wǎng)絡(luò)正能量發(fā)聲點(diǎn)也是政績”的理念。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)好“網(wǎng)紅”也是一種工作方法和工作能力，鼓勵(lì)公職人員在網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲。在績效考核、干部選拔、人才培養(yǎng)等方面做好制度安排，對(duì)敢于在網(wǎng)絡(luò)上正面作為的公職人員給予充分肯定。
二是要加大網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)輿論監(jiān)督力度。公職人員必須養(yǎng)成經(jīng)常上網(wǎng)瀏覽的習(xí)慣，多熟悉網(wǎng)民的“網(wǎng)言網(wǎng)語”，了解民意訴求，從七嘴八舌中看反映，從沸沸揚(yáng)揚(yáng)中找問題，從眾說紛紜中查不足，把各種問題找出來，并著力加以解決。健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”，特別是公職人員“網(wǎng)紅”在處理公共輿論危機(jī)中的作用，正確引導(dǎo)，及時(shí)消除負(fù)面輿論的影響。
三是要著力保障政務(wù)信息公開透明。應(yīng)充分依托政務(wù)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信公眾號(hào)開展信息公開工作，力爭實(shí)現(xiàn)把結(jié)果公開變成過程公開，把文本公開變成數(shù)據(jù)公開，把形式公開變成實(shí)質(zhì)公開，努力化解新媒體時(shí)代信息傳播碎片化的不良影響，滿足人民群眾日益增長的知情權(quán)需求，從源頭上建立良好和穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)秩序。
◆濱海新區(qū)應(yīng)用新媒體開展宣傳工作探索
濱海新區(qū)處于我國改革開放最前沿，許多新問題往往比其他地方先期遇到。對(duì)于新媒體環(huán)境下如何開展宣傳工作，濱海新區(qū)進(jìn)行了一系列嘗試，鼓勵(lì)公職人員特別是黨政干部主動(dòng)帶著感情觸網(wǎng)，帶著問題上網(wǎng)，積極通過網(wǎng)絡(luò)走實(shí)群眾路線，爭取人人成為網(wǎng)絡(luò)正能量發(fā)聲點(diǎn)和揚(yáng)聲器。
一是構(gòu)建快捷方便的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
二是爭當(dāng)傳播正能量的“網(wǎng)紅”。濱海新區(qū)倡導(dǎo)全員宣傳，宣傳文化戰(zhàn)線率先行動(dòng)，打破“恐網(wǎng)癥”，用好新媒體。宣傳部班子成員帶頭實(shí)名微博認(rèn)證，帶動(dòng)全系統(tǒng)600多位公職人員實(shí)名開通微博，大力傳播正能量。其中，本文作者實(shí)名認(rèn)證為“天津?yàn)I海新區(qū)區(qū)委常委、宣傳部長”的微博“粉絲”超過64萬，成為名副其實(shí)的“大V”，搭建起市民心聲快速反映、群眾困難快速解決的渠道平臺(tái)，通過與群眾互動(dòng)，有效傳播了政府聲音及社會(huì)正能量。
三是網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。濱海新區(qū)充分利用《濱海時(shí)報(bào)》、濱海廣播及電視臺(tái)、“濱海發(fā)布”微博、微信公眾號(hào)、津?yàn)I網(wǎng)等融媒體平臺(tái)，多渠道與廣大市民開展互動(dòng)。市委常委、區(qū)委書記宗國英、區(qū)長張勇經(jīng)常對(duì)網(wǎng)絡(luò)反饋的信息批示，協(xié)調(diào)解決群眾遇到的問題。這些網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)的輿論監(jiān)督模式推出以來，收到大量問題反映，得到相關(guān)部門的重視和回應(yīng)，從而在政府和民眾之間建立起和諧快捷的溝通渠道。
蓋非常之功必待非常之人�；ヂ�(lián)網(wǎng)時(shí)代，廣大公職人員必須順應(yīng)大勢，善于學(xué)習(xí)，敢于擔(dān)當(dāng)，在各個(gè)維度空間，以傳播社會(huì)正能量為己任，打造多層次、全方位、立體式的政府和群眾交流互動(dòng)平臺(tái)，努力爭當(dāng)人民群眾信賴的“網(wǎng)紅”。
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